Социально-экономические предпосылки английской буржуазной революции. Предпосылки революции Идеологические предпосылки английской революции

Этапным моментом формирования буржуазного государства и права в Англии явились события получившие название «Великого мятежа» или Английской буржуазной революции. Предпосылки произошедшего были обусловлены рядом обстоятельств социально-экономического и политического развития государства в XVI начале XVII в.в. Противоречия между абсолютной монархией и обществом сформировались в предшествующей революции эпохе. Несмотря на кажущуюся внешнюю стабильность государственной власти, уже в правление последних Тюдоров вызревают кризисные явления, усиление которых привело сменившую династию Стюартов к краху.

Экономические предпосылки. Королевство Англия во многом отличалось от континентальной Европы. В отличие от других стран, где сельское хозяйство являлось оплотом феодализма, в Англии оно становится основой важнейшей отрасли промышленности – сукноделия.

Одним из главных источников богатства английских землевладельцев, начиная с XVI столетия, являлась шерсть. Крупные и средние помещики становятся основными поставщиками шерсти для сукнодельной промышленности Нидерландов, а несколько позднее и в своей стране. Капиталистические отношения в английской деревне возникли сравнительно рано. Появляется и новое сословие – джентри – обуржуазившиеся помещики. Это новое дворянство активно занимается предпринимательской деятельностью, образует мануфактуры, заводит овцеводческие фермы. Однако недостаток земли, а также стремление к увеличению доходов, заставляет ее владельцев сгонять свободных крестьян-общинников с участков. Изъятая таким образом земля огораживалась и превращалась в пастбища для овец.

Следствием этого было разрушение многих деревень и изгнания крестьян из родных мест. «Ваши овцы, - писал, обращаясь к огораживателям – дворянам, знаменитый Томас Мор, - обычно такие кроткие, довольные очень немногим, теперь говорят, стали такими прожорливыми и неукротимыми, что поедают даже людей и опустошают целые поля, дома и города».

Крестьяне, выброшенные из деревни, лишенные работы и приюта устремлялись в города. Однако строгая регламентация производства, не позволяла хозяевам произвольно увеличивать число подмастерьев, учеников и наемных рабочих. Город не мог вместить всех желающих и тем более предоставить им работы. Огромная масса бывших крестьян кочевала по дорогам Англии, опрашивая милостыню, занимаясь воровством и грабежами.

Английская монархия объявила настоящую войну обездоленным массам. Законы против бродяг издававшиеся при Тюдорах, запрещали нищенствовать «здоровым бродягам», было приказано их ловить и отправлять в приходы, где они родились, без права покидать оные. При повторной поимке виновных заключали в тюрьму, били плетью до тех пор, «пока спина не покроется кровью», их клеймили железом, отрезали уши, гноили в работных и исправительных домах, а с конца XVI в. начали отправлять в качестве «белых невольников» в заокеанские колонии Англии.

Обездоленные крестьяне поднимали восстания, и после одного из таких восстаний король Яков I запретил огораживания, а с нарушителей запрета стали брать большие штрафы.

Процесс огораживания окончательно разрушил сельскую общину, и создал тот слой пролетаризированной бедноты принявшей в последствии участие в революции.

При Елизавете и первых Стюартов мануфактурное производство и торговля переживают значительные успехи. Наряду с суконной промышленностью, которая получила большое развитие, появляются, и все более распространяются такие отрасли как железнодеятельная, хлопчатобумажная и др.

Объемы торговли, особенно морской постоянно увеличиваются. Основываются новые торговые компании: в 1554 г. «Московская» или «Русская»; в 1579 «Исландская компания»; в 1581 г. «Левантийская» преобразованная в 1606 г. в «Турецкую»; в 1600 г. создаётся знаменитая «Ост-Индийская» компания и ряд др. Но наиболее крупная компания в начале XVII в. это компания «Старых Авантюристов» (Merchants Adventurers). Её годовой доход в 1608 г. оценивался в 1 млн. фунтов стерлингов, сумма по тем временам огромная.

Рост морской торговли усиливал старую систему монополий. К началу правления Якова I, моря фактически уже поделены между компаниями. Свободная торговля разрешена только с Францией, а после мира 1604 г. и на Пиренейском полуострове.

Одним из последствий сосредоточения внешней торговли в руках торговых компаний явилось хозяйственное преобладание Лондона над провинцией. Это привело, в конечном счете, к росту антагонизма между столичными и провинциальными купцами и отчасти повлияло в последствии на расстановку сил в ходе революции.

Тем не менее, английская буржуазия была недовольна. Ее тяголо излишняя регламентация производства со стороны правительства. Например, суконщик, сапожник, портной должны были держать одного подмастерья на трех учеников. Заработная плата устанавливалась на год местными мировыми. Расценка мировых утверждалась центральным правительством до 1639 года, после вступало в силу без всякого утверждения. Для всех ремесел вводилось семилетнее ученичество. За выдачу и получку заработной платы, превышающей казенную расценку, полагалась уголовная кара.

Однако правительство не ограничивалось провидением только фискальных мероприятий. Монархия считала себя опекуном английской торговли. Она следила за тем, чтобы экспорт английских товаров превалировал над импортом.

Правительство энергично вмешивалось и в область мануфактурного производства. По указу властей открываются новые производства, с целью сокращения вывоза английских денег, уничтожить хозяйственную зависимость от иностранцев и отучить народ от лени.

Особое недовольство вызывало засилье монополий. В 1604 г. в парламент вносится предложение сделать торговлю открытой для всех.

Усиливающееся общественное недовольство вынуждало правительство принимать меры против монополистов. Яков I отменил или ограничил деятельность 35 монопольных патентов. Карл I отменил их около 40. Попытки ограничить деятельность монопольных компаний в свою очередь вызвали острое недовольство в среде их владельцев.

Тем не менее, даже отмененные монополии появляются снова, особенно после 1628 г. Отметим, что, и корона не редко выступала в качестве монопольного предпринимателя.

Раздражение общества вызывает откровенное вымогательство денег, правительством, то под видом произвольных налогов, то с помощью новых пошлин, то принудительными займами.

Экономическое развитие Англии конца XVI начала XVII вв. способствовало процессу сословной дифференциации. Однако этот процесс оказался незавершенным, хотя и внес важные и значимые изменения в сословно-классовую структуру общества.

Социальные предпосылки. Социальная структура английского общества накануне революции подверглась значительным изменениям.

Хотя родовая аристократия по-прежнему занимала ведущие позиции её экономическое первенство уже было нарушено. Буржуазия к началу XVII в. накопила достаточный промышленный капитал, чтобы составить ей конкуренцию.

Джентльмены до революции не выступали сплоченным классом, дружно отстаивающим свои интересы. Задолго до начала революции они разбиваются по разным идеологическим и политическим лагерям. Наиболее примечательной чертой в общественной структуре предреволюционной Англии являлся раскол дворянского сословия на два по сути класса, во многом антагонистических. Это старое дворянство и новое обуржуазившееся – уже упоминаемые выше – джентри.

Общие интересы, в том числе и экономические, объединяли их для достижения собственных целей. Поэтому политический союз буржуазии и джентри, основанный, в том числе на экономической заинтересованности, одна из важнейших особенностей английской революции. Этот союз, обусловил относительно «бескровный» характер английской революции, в отличие от французской революции XVIII в.

Идеологическими предпосылками английской революции явились перемены в области религиозной организации и отправления культа христианской церкви. Этот процесс характерный для ряда стран Западной Европы, получил название – реформации .

Реформация (от лат. Reformatio – преобразование) – общее название социально-политических движений XVI в., возникших на почве борьбы крестьянства и зарождавшейся и крепнувшей буржуазии против феодального строя и отражавших эту борьбу в религиозной форме, в форме борьбы против римско-католической церкви. В результате реформации в Германии и некоторых других государствах возникла протестантская церковь.

Преобразование затронули не только сферу религиозной жизни общества, а привела к изменениям в государственном аппарате ряда стран.

В Англии в отличие от ряда стран континентальной Европы - Реформация совершалась при активном участии абсолютизма и поддерживающих её правящих классов.

В 1534 г. на основании Акта о верховенстве Генрих VIII принял титул главы Английской церкви. Это означало разрыв с Римом и подчинение церкви государству. Результаты проведенных преобразований были более чем скромные и отражали интересы правящей верхушки во главе с монархом. Подчинение английской церкви светской властью не затронуло собственно религиозных вопросов, по форме и по сути исповедуемая в стране религия оставалась католической.

Столь скромные результаты реформации не могли полностью удовлетворить развивающуюся английскую буржуазию и новое дворянство. Радикально настроенная часть буржуазии и плебейские слои английских городов заинтересованы были дальнейшей перестройке церкви на демократических началах и освобождении от остатков католицизма.

В свою очередь часть феодальной аристократии не сумевшая приспособиться к новым порядкам, требовала восстановления прежней церковной организации. В этом её поддержала та часть крестьянства, которое наиболее страдало от огораживаний. Им удалось на короткий срок добиться победы, и восстановление католицизма приходится на правление королевы Марии (1553 -1558). Массовые гонения и расправы над протестантами дало основание им назвать Марию Кровавой.

Сменившая её на престоле Елизавета I (1558 -1603), другая дочь Генриха VIII рожденная от брака с Анной Болейн, не признанного папой, была протестантка. Она восстановила в качестве государственной религии протестантизм в его умеренной англиканской форме. По сути, в правление Елизаветы завершается англиканская Реформация. Королева провозглашалась Верховным правителем церкви, устанавливалась единая форма богослужения на английском языке. В 1571 году был выработан английский символ веры, в котором католические догматы сочетались с кальвинистскими. Не согласные с идеологией сформировавшейся англиканской церкви подвергались суровым гонениям. Причем преследованиям подвергались как католики (переход из протестантизма в католицизм приравнивалось к государственной измене), так и пуритане. Столь же упорно Тюдоры преследовали и носителей идей народной реформации, в частности анабаптистов.

Английских кальвинистов называли пуританами (от лат.purus - "чистый") пуритане были очень набожны, скромно одевались, избегали развлечений и проводили все время в молитвах, они основывали свое учение на Ветхом Завете, в связи с этим они отвергали иерархию англиканской церкви. Среди пуритан было много простых людей, в том числе и анабаптистов.

Вступление на престол Елизаветы I вначале внушило пуританам надежду на дальнейшую реформацию церкви. Но её религиозная политика не оправдала их надежд. Королева объявила: «Английская церковь вполне достаточно очищена, и никакого дальнейшего очищения уже не требуется»

Тем не менее, пуритане предреволюционной поры оставались ещё в государственной церкви. Заставило их уйти из англиканской церкви ее подчинение государству.

Политику нетерпимости религиозного инакомыслия продолжили наследники Елизаветы Тюдор – первые представители династии Стюартов – Яков I (1603 – 1625) и Карл I.

Яков вырос в Шотландии в обстановке кальвинизма, поэтому часть пресвитерианского клира рассчитывали на поддержку преобразований. Однако на совещании в Гомтон-Корт, созванного королем в 1604 г. для обсуждения спорных вопросов, выступления пресвитериан вызвали гнев Якова. Он распустил совещание и, уходя, произнес угрозу по адресу пуритан: «Я заставлю их подчиниться. Не то вышвырну их из страны или сделаю с ними что-нибудь еще хуже».

Преследования пуритан продолжились, и многие из них были вынуждены эмигрировать; так в 1620 году община "отцов-пилигримов" основала одно из первых английских поселений в Америке.

Почти одновременно усиливаются гонения и в отношения католиков, виной был раскрытый в 1605 г. «пороховой заговор». Заговорщики во время сессии парламента намеривались взорвать короля, членов его семьи, лордов и представителей палаты общин. Именно католики и отцы иезуиты, как установило следствие, были задействованы при подготовке взрыва.

В 20-30-е г. XVII в. пуританизм превратился в идеологию широкой антиабсолютистской оппозиции. Религиозный аспект необходимости преобразований сменяется более широким осознанием необходимости перемен не только в церкви, но и в государстве.

Следует заметить, что в ходе революции пуританизм подвергся расколу.

Интересы ее правого крыла (богатого купечества и банкиров Лондона, примкнувшей к ним части обуржуазившегося дворянства) представляла религиозно-политическая партияпресвитериан. Пресвитерианство, объединяя крупную буржуазию и земельную аристократию, проповедовало идею конституционной монархии.

Позиции средней буржуазии и группировавшихся вокруг нее джентри защищала партияинденпендентов (независимых). Согласные в целом с идеей конституционной монархии, индепенденты вместе с тем требовали перераспределения избирательных округов, что позволило бы им увеличить число своих представителен в парламенте, а также признания за свободным человеком таких прав, как свобода совести, слова и т. п.

Политической партией мелкобуржуазных городских слоев являлись левеллеры (уравнители).

Из движения левеллеров выделилисьдиггеры (копатели); они образовали левый фланг революционной демократии и самыми радикальными средствами отстаивали интересы деревенской бедноты, городских низов. Наиболее радикальное движение левеллеров требовало установления республики, равноправия всех граждан.

Политические предпосылки. Конституционный конфликт между короной и парламентом. Королевская власть действовала в своих собственных интересах, феодального дворянства и государственной церкви, ратовала за сохранение феодализма и расширений привилегий абсолютизма. В борьбе с буржуазией корона имела против себя дворянско-буржуазный парламент, поддерживаемый широкими слоями купечества, крестьян и ремесленников.

Противоречия между буржуазией и новым дворянством, с одной стороны, и феодальной монархией - с другой, приняли форму конституционного конфликта между королем и парламентом.

Английский парламент отражал новое соотношение сил в стране, выразившееся в противостояние палаты лордов и палаты общин. Пред­ставители палаты общин, все более настойчиво пытались влиять на определение внутренней и внешней политики двора. Но по своему социальному положению палату общин ещё нельзя считать выразителем общественного мнения. Избиратели мало знали о событиях происходящих в парламенте из-за закрытости заседаний, кроме того, они были отдалены от своих представителей большими расстояниями.

Между тем английский абсолютизм, все теснее связывает свою внутреннюю и внешнюю политику с интересами весьма узкого слоя придворной и частично провинциальной знати составлявшего в новых условиях его основную социальную опору. Притязания абсолютистского правительства привели к политическим и социальным столкновениям. В них часть парламентариев отказалась следовать за короной и выступила проводником политики, в которой были заинтересованы, в том числе и крестьяне, и городские мастеровые.

Уже первый парламент, созванный Карлом I в 1625 году, выразил свое недоверие правительству. Правительство разогнало парламент. Поданный парламентариями в преддверии роспуска протест был все еще полон смирения и заверений о лояльности, а мысль о революции пока не приходила в голову даже самым смелым оппозиционерам.

Безденежье заставило Карла спустя полгода в феврале 1626 года, созвать новый парламент, разогнанный впрочем, уже в июне. Поданный на этот раз протест был гораздо смелее, коммонеры заявляют о том, что порядок в государстве может быть наведен только по устранению Бекингема от власти, а поэтому денежные субсидии могут, предоставлены правительству, к которому чувствуют доверие.

Политика правительства, особенно внешняя требовала новых денег, а неудачные войны только усложняли финансовую ситуацию.

Выборы 1628 года усилили оппозиционное большинство. У оппозиции оказалось ряд выдающихся вождей – Кок, Пим, Уентворт, Фелипс и Элиот. Парламент этого созыва оказался наиболее бурным и целеустремленным из всех предреволюционных парламентов.

Конфликт, не прекращавшийся в период всего правления Стюардов, достиг своего апогея. Король вел себя на заседаниях вызывающе и порой даже грубо в отношении парламентариев. В ответ на это оппозиция подала королю 7 июня 1628 года знаменитую Петицию о правах (Petition of Rights –прошение о правах). Король вынужден был утвердить петицию и 17 июля на торжественном заседании парламента она становится статутом.

Составители «Петиции о праве» (Эдвард Кок и др.), ссылаясь на Великую хартию вольностей (и толкуя, этот сугубо феодальный по содержанию документ), попадали в положении толкователей прошлого с позиций желаемого в настоящем. Юристы оппозиции обосновывали революционные по сути притязания парламента ссылками на «исконные» и «преемственные» привилегии. В этом отношении стремления и действия короны, рассматривались ими как «узурпация», «неслыханное нововведение», «нарушение древней конституции» страны.

В документе указывалось, что в Англии нарушаются законы Эдуарда I и Эдуарда III, согласно которым никакие налоги не могли быть введены без согласия парламента; что не осуществляется защита частной собственности на землю от покушения на нее со стороны королевских чиновников.

Ссылаясь на Великую хартию вольностей. Петиция напоминала, что ни один английский подданный не может быть схвачен, заключен в тюрьму, лишен земли или изгнан без судебного приговора.

В пятой статье указывалось, что Хартии также противоречит деятельность Звездной палаты и Высокой комиссии.

Отмечая многочисленные случаи смертных приговоров, выносимых судами вопреки обычаям страны, Петиция отмечала, что истинные преступники в лице высших сановников остаются безнаказанными.

Подводя итог в десятой статье, нижняя палата просила не налагать никаких налогов без согласия парламента, не наказывать тех, кто откажется от уплаты налогов, не разрешенных парламентом, не арестовывать никого без суда.

Таким образом, противопоставляя, абсолютистским притязаниям короны древние, исконные свободы и привилегии, оппозиция ратовала за их восстановление, а не за установление новых привилегий.

Утверждение «Петиции о праве» в качестве закона, не примирила оппозицию и корону. Вскоре в марте 1629 года Карл I в очередной раз разогнал парламент и установил режим единоличного правления, намереваясь лично разрешить кризисную ситуацию.

Короткий парламент. Годы беспарламентского правления (1629 – 1640 гг.) характеризовались полным произволом королевской власти. Для усиления позиций абсолютизма, граф Страффорд, советник короля, формирует в Ирландии регулярную и многочисленную королевскую армию. В целях пополнения оскудевшей казны вновь вводился былой налог, так называемые «корабельные деньги», взимаемые ранее с жителей побережья на борьбу с пиратами, что вызвало бурные протесты со стороны населения.

Протест вызывала и религиозная политика Лода, архиепископа Кентерберийского. Ему удалось подавить сопротивление пуритан. Лодом была создана – «Звездная палата», уполномоченная осуществлять любые правовые репрессии. Недоверие к королю росло: его подозревали в желании ввести в стране католичество, поскольку жена его, сестра Людовика XIII Генриетта Мария, - была страстная католичка.

Реакцией на непопулярную и опасную политику, проводимую администрацией Карла I, явилось вооруженное восстание в Шотландии, создавшее угрозу вторжения шотландцев в Англию.

Исповедавшая кальвинизм Шотландия воспротивилась попыткам Карла I навязать ей богослужение по англиканскому образцу. Шотландские пресвитериане заключили религиозный союз – «национальный ковенант».

В период англо-шотландской войны 1639 - 1640 гг. английская армия потерпела ряд поражений одно позорнее другого, а английскому абсолютизму был нанесен, пожалуй, первый серьезный удар. Именно шотландские ковенантеры сыграют впоследствии важную роль в победе парламента во время первой гражданской войны в самой Англии.

Военные неудачи и недостаток денежных средств вынудили Карла I созвать парламент. Этот парламент, работавший с 13 апреля по 5 мая 1640 г., вошел в историю под названием «Короткого».

Просьба короля о предоставлении денежных субсидий на ведение войны с шотландцами, палатой общин удовлетворена не была. Вместо этого она приступила к рассмотрению политики Карла I в годы его единоличного правления. Результатом стало заявление, что до тех пор, пока не будут проведены реформы, исключающие в будущем возможность злоупотребления правами прерогативы, палата общин не намерена вотировать какие-либо субсидии королю.

Строптивый парламент в очередной раз был распущен, но от этого положение короля еще более ухудшилось. Начавшаяся вторая с шотландцами закончилась позорным поражением королевских сил.

Понимая, что без парламента не удастся разрешить военный и поли­тический кризис, король в ноябре 1640 г. созвал новый парламент, названный «Долгим», потому так как его члены добились королевского согласия не расходиться раньше, чем сами не признают нужным, и заседали девять лет. Остатки парламента, так называемое «охвостье» просуществовали до 1653 г.

Английская революция XVII в. была громовым ударом, возвестившим рождение нового общественного строя, пришедшего на смену старому порядку. Она была первой буржуазной революцией общеевропейского значения. Провозглашенные ею принципы впервые выражали не только потребности Англии, но и потребности всей тогдашней Европы, историческое развитие которой вело объективно к установлению буржуазных порядков.

Победа Английской революции означала «...победу буржуазной собственности над феодальной, нации над провинциализмом, конкуренции над цеховым строем, дробления собственности над майоратом, господства собственника земли над подчинением собственника земле, просвещения над суеверием... предприимчивости над героической ленью, буржуазного права над средневековыми привилегиями» ( К. Маркс, Буржуазия и контрреволюция, К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. ;6, стр. 115. ).

Богатое идейное наследие Английской революции служило арсеналом, из которого черпали свое идеологическое оружие все противники отживавшего средневековья и абсолютизма.

Но Английская революция была революцией буржуазной, которая в отличив от революции социалистической приводит лишь к смене одного способа эксплуатации трудящихся другим, к замене господства одного эксплуататорского меньшинства другим. В ней впервые с полной отчетливостью вскрылись основные закономерности, присущие всем буржуазным революциям, и первая из них - узость исторических задач буржуазии, ограниченность ее революционных возможностей.

Важнейшей движущей силой Английской революции, как и всех других революций, были трудящиеся массы. Только благодаря их решительному выступлению Английская революция смогла одержать победу над старым строем. Однако в конечном итоге народные массы оказались обойденными и обманутыми, и плоды их победы достались в основном буржуазии.

Наряду с этими общими всем буржуазным революциям чертами Английская революция XVII в. имела и специфические, только ей присущие особенности, главным образом своеобразную расстановку классовых сил, которая в свою очередь определила ее конечные социально-экономические и политические результаты.

1. Экономические предпосылки Английской революции

Производительные силы являются наиболее подвижным и революционным элементом производства. Возникновение новых производительных сил происходит в недрах старого строя стихийно, независимо от воли людей.

Однако возникшие таким образом новые производительные силы развиваются в лоне старого общества сравнительно мирно и без потрясений только до той поры, пока они более или менее не созреют. После этого мирное развитие уступает место насильственному перевороту, эволюция - революции.

Развитие промышленности и торговли

С XVI в. в Англии наблюдался интенсивный рост различных отраслей промышленности. Новые технические изобретения и усовершенствования, а главное - новые формы организации промышленного труда, рассчитанные на массовое производство товаров, свидетельствовали о том, что английская промышленность постепенно перестраивалась на капиталистический лад.

Применение воздушных насосов для откачки воды из шахт содействовало развитию горнодобывающей промышленности. За столетие (1551 -1651) добыча угля в стране увеличилась в 14 раз, достигнув 3 млн. тонн в год. К середине XVII в. Англия производила 4/5 всего добывавшегося в то время в Европе каменного угля. Уголь шел не только на удовлетворение бытовых нужд (отопление домов и прочее), но начинал уже кое-где применяться и для промышленных целей. Примерно за те же 100 лет добыча железной руды возросла втрое, а добыча свинца, меди, олова, соли - в 6-8 раз.

Усовершенствование мехов для дутья (во многих местах они приводились в движение силой воды) дало толчок дальнейшему развитию железоплавильного дела. Уже в начале XVII в. в Англии плавили железо 800 печей, производивших в среднем по 3-4 тонны металла в неделю. Их было много в Кенте, Сессексе, Серри, Стаффордшире, Ноттингемшире и многих других графствах. Значительные успехи были достигнуты в кораблестроении и в производстве гончарных и металлических изделий.

Из старых отраслей промышленности наибольшее значение имело сукноделие. Обработка шерсти в начале XVII в. широко распространилась по всей Англии. Венецианский посол сообщал: «Выделкой сукна занимаются здесь по всему королевству, в небольших городах и в крохотных деревнях и хуторах». Главными центрами сукноделия были: на Востоке - графство Норфолк с городом Норич, на Западе - Сомерсетшир, Уилтшир, Глостершир, на Севере - Лидс и другие йоркширские «суконные города». В указанных центрах произошла уже специализация в производстве определенных сортов сукон. Западные графства специализировались на выделке тонких некрашеных сукон, восточные производили главным образом тонкие камвольные сукна, северные - грубошерстные сорта и т. д. Номенклатура только главных видов шерстяных изделий насчитывала в первой половине XVII в. около двух десятков названий.

Уже в середине XVI в. вывоз сукна составлял 80% всего английского экспорта. В 1614 г. вывоз необработанной шерсти был окончательно запрещен. Таким образом, Англия из страны, вывозившей шерсть, какой она была в средние века, превратилась в страну, поставлявшую на внешний рынок готовые шерстяные изделия.

Одновременно с развитием старых отраслей промышленности в предреволюционной, Англии было основано много мануфактур в новых отраслях производства - хлопчатобумажной, шелковой, стекольной, писчебумажной, мыловаренной и др.

Большие успехи в течение XVII в. сделала и торговля. Уже в XVI в. в Англии складывается национальный рынок. Падает значение иностранного купечества, ранее державшего почти всю внешнюю торговлю страны в своих руках. В 1598 г. был закрыт ганзейский «Стальной двор» в Лондоне. Английские купцы проникают на иностранные рынки, оттесняя своих конкурентов. На северо-западном побережье Европы с успехом действовала старая, основанная еще в XIV в., компания «купцов-авантюристов» (Adventurers merchants). Возникшие затем одна за другой Московская (1555 г.), Марокканская (1585 г.), Восточная (на Балтийском море, 1579 г.), Левантская (1581 г.), Африканская (1588г.), Ост-Индская (1600г.) и другие торговые компании распространили свое влияние далеко за пределы Европы - от Балтики до Вест-Индии на Западе и до Китая - на Востоке. Соперничая с голландцами, английские купцы основывают в первой трети XVII в. фактории в Индии - в Сурате, Мадрасе, Бенгалии. Одновременно английские поселения появляются в Америке, на о. Барбадос, в Виргинии и в Гвиане. Огромные прибыли, приносимые внешней торговлей, привлекали сюда значительную долю наличных капиталов. В начале XVII в. в компании «купцов-авантюристов» насчитывалось свыше 3500 членов, в Ост-Индской компании в 1617 г. - 9514 пайщиков с капиталом в 1629 тыс. ф. ст. Ко времени революции оборот английской внешней торговли увеличился вдвое по сравнению с началом XVII в., а сумма пошлин поднялась более чем втрое, достигнув в 1639 г. 623964 ф. ст.

Быстрый рост внешней торговли в свою очередь ускорял процесс капиталистического переустройства промышленности. «Прежняя феодальная, или цеховая, организация промышленности более не могла удовлетворить спроса, возраставшего вместе с новыми рынками». Ее место постепенно занимает капиталистическая мануфактура.

В предреволюционной Англии имелось уже немало различных предприятий, в к оторых сотни наемных рабочих под одной крышей работали на капиталиста. Примером таких централизованных мануфактур могут служить медеплавильни города Кесвика, на которых занято было в общей сложности около 4 тыс. рабочих. Сравнительно крупные мануфактурные предприятия существовали в суконной, горнодобывающей, кораблестроительной, оружейной и других отраслях промышленности.

Однако наиболее распространенной формой капиталистической промышленности в Англии первой половины XVII в. была не централизованная, а рассеянная мануфактура. Встречая сопротивление своей предпринимательской деятельности в старинных городах, где еще господствовала цеховая система, богатые суконщики устремлялись в прилегающую деревенскую округу, где беднейшее крестьянство поставляло п изобилии наемных домашних рабочих. Имеются, например, данные об одном суконщике в Гемпшире, на которого работали рабочие на дому в 80 приходах. Из другого источника известно, что в Сеффолке 5 тыс. ремесленников и рабочих работали на 80 суконщиков.

Мощный толчок распространению мануфактуры дали огораживания и захват крестьянских земель лендлордами. Обезземеленные крестьяне в промышленных графствах чаще всего становились рабочими рассеянной мануфактуры.

Но и в городах, где еще существовали средневековые цеховые корпорации, можно было наблюдать процесс подчинения труда капиталу. Это проявлялось о социальном расслоении как внутри цеха, так и между отдельными цехами. Из среды членов ремесленных корпораций выделились богатые, так называемые ливрейные мастера, которые сами производством не занимались, а брали на себя роль капиталистических посредников между цехом и рынком, низводя рядовых членов цеха до положения домашних рабочих. Такие капиталистические посредники были, например, в лондонских корпорациях суконщиков и кожевников. С другой стороны, отдельные цехи, обычно занимавшиеся конечными операциями, подчиняли себе ряд других цехов, работавших в смежных отраслях ремесла, сами превращаясь из ремесленных корпораций в купеческие гильдии. Одновременно все более увеличивается пропасть между мастерами и подмастерьями, которые окончательно превращаются в «вечных подмастерьев».

Немалую роль в капиталистическом производстве продолжали еще играть мелкие самостоятельные товаропроизводители. Эта пестрота форм промышленного производства характеризует переходный характер английской экономики в первой половине XVII в.

Несмотря на успехи промышленности и торговли, их развитие тормозилось господствующим феодальным строем. Англия и к середине XVII в. оставалась еще в основном аграрной страной с огромным преобладанием земледелия над промышленностью, деревни над городом. Даже в конце XVII в. из 5,5 млн. населения страны 4,1 млн. жило в деревнях. Самым крупным городом, важнейшим промышленным и торговым центром, резко выделявшимся среди других городов концентрацией населения, был Лондон, в котором накануне революции проживало около 200 тыс. человек, прочие города не могли идти с ним ни в какое сравнение: население Бристоля составляло всего 29 тыс., Норича - 24 тыс., Йорка - 10 тыс., Экзетера - 10 тыс.

Несмотря на быстрые темпы своего экономического развития, Англия в первой половине XVII в. все-таки еще значительно уступала в отношении промышленности, торговли и судоходства Голландии. Многие отрасли английской промышленности (производство шелка, хлопчатобумажных тканей, кружев и др.) были еще малоразвиты, другие (кожевенная, металлообрабатывающая промышленность) продолжали оставаться в рамках средневекового ремесла, производство которого было рассчитано главным образом на местный рынок. Точно так же транспорт внутри Англии носил еще средневековый характер. В ряде мест, особенно на Севере, товары из-за плохих дорог можно было перевозить только на вьючных животных. Провоз товаров нередко обходился дороже их стоимости. Тоннаж английского торгового флота был ничтожен, особенно в сравнении с голландским. Еще в 1600 г. в английской внешней торговле одна треть товаров транспортировалась на иностранных кораблях.

Английская деревня

Особенность социально-экономического развития Англии в конце средних веков и начале нового времени заключалась в том, что буржуазное развитие здесь не ограничивалось промышленностью и торговлей. Сельское хозяйство XVI-XVII вв. в этом отношении не только не отставало от промышленности, но во многом даже опережало её. Ломка старых феодальных производственных отношений в земледелии была наиболее ярким проявлением революционизирующей роли капиталистического способа производства. Издавна связанная с рынком, английская деревня являлась рассадником и новой капиталистической промышленности и нового капиталистического земледелия. Последнее намного раньше, чем промышленность, стало выгодным объектом приложения капитала; в английской деревне особенно интенсивно происходило первоначальное накопление.

Процесс отделения работника от средств производства, предшествовавший капитализму, начался в Англии раньше, чем в других странах, и именно здесь приобрел свою классическую форму.

В Англии в XVI - начале XVII в. происходили глубокие перемены в самих основах экономического быта деревни. Производительные силы в земледелии, как и в промышленности, к началу XVII в. заметно выросли. Осушение болот и мелиорация, внедрение травопольной системы, удобрение почвы мергелем и морским илом, посев корнеплодов, применение усовершенствованных сельскохозяйственных орудий - плугов, сеялок и т. п. - красноречиво об этом свидетельствовали. О том же говорит и факт чрезвычайно широкого распространения в предреволюционной Англии агрономической литературы (в течение первой половины XVII в, в Англии было издано около 40 агрономических трактатов, пропагандировавших новые, рациональные методы земледелия).

Высокие доходы от сельского хозяйства привлекали в деревню много денежных людей, стремившихся стать владельцами поместий и ферм. «...В Англии, - писал Маркс, - к концу XVI столетия образовался класс богатых для того времени «капиталистических фермеров» ( К. Маркс, Капитал, т. I, Госполитиздат, 1955, стр. 748. ).

Для лендлорда было экономически выгоднее иметь дело с лишенным каких-либо прав на землю арендатором, чем с традиционными держателями-крестьянами, платившими сравнительно низкие ренты, которые нельзя было повысить до передачи держания наследнику, не нарушив старинный обычай.

Рента краткосрочных арендаторов (лизголъдеров), подвижная и зависящая от условий рынка, во многих поместьях превращается в основную статью манориальных доходов. Так, в трех манорах Глостершира вся земля к началу XVII в. уже находилась в пользовании лизгольдеров; в 17 других манорах того же графства лизгольдеры уплачивали лендлордам почти половину всех феодальных поборов. Еще более высоким был удельный вес капиталистической аренды в графствах, прилегающих к Лондону. Средневековая форма крестьянского землевладения - копигольд - все более вытеснялась лизгольдом. Все большее число мелких и средних дворян переходило в своих манорах к капиталистическим методам ведения хозяйства. Все это означало, что мелкое крестьянское хозяйство уступало место крупному, капиталистическому.

Рисунок из анонимной книги "Английский кузнец" 1636 г.

Однако, несмотря на широкое внедрение капиталистических отношений в сельское хозяйство, основными классами в английской предреволюционной деревне продолжали оставаться традиционные держатели-крестьяне, с одной стороны, и феодальные землевладельцы - лендлорды - с другой.

Между лендлордами и крестьянами велась ожесточенная, то открытая, то скрытая, но никогда не прекращавшаяся борьба за землю. Стремясь использовать выгодную конъюнктуру для повышения доходности своих поместий, лорды уже с конца XV в. начали поход против крестьян-держателей и их общинной, надельной системы хозяйства. Традиционные держатели являлись для манориальных лордов главной помехой на пути к новым формам хозяйственного использования земли. Согнать крестьян с земли стало главнейшей целью предприимчивых английских дворян.

Этот поход против крестьян велся двумя путями: 1) путем огораживания а захвата крестьянских земель и общинных угодий (лесов, болот, пастбищ), 2) путем всемерного повышения земельной ренты.

К моменту революции огораживания были осуществлены полностью или частично в Кенте, Эссексе, Сеффолке, Норфолке, Нортгемптоншире, Лестершире, Вустершире, Гертфордшире и в ряде других центральных, восточных и юго-восточных графств. Особенный размах огораживания приняли в Восточной Англии в связи с осушением там десятков тысяч акров болот; на дренажные работы, производившиеся специально организованной для этой цели компанией, затрачены были крупные средства. На Западе в связи с превращением заповедных королевских лесов в частновладельческие парки огораживание сопровождалось уничтожением общинных сервитутов крестьян (прав пользования угодьями). Как показали правительственные расследования, 40% всей площади, огороженной за 1557-1607 гг., приходилось на последние десять лет этого периода.

В первой половине XVII в. огораживания шли полным ходом. Эти десятилетия были также временем невиданного роста земельной ренты. Акр земли, сдававшийся в конце XVI в. меньше чем за 1 шилл., стал сдаваться за 5-6 шилл. В Норфолке и Сеффолке плата за аренду пахотной земли возросла с конца XVI до середины XVII в. в несколько раз.

Дифференциация крестьянства

Интересы различных групп крестьянства не были солидарными. Крестьянство еще в средневековой Англии в правовом отношении распалось на две основные категории: фригольдеров и копигольдеров. В XVII в. земельные владения фригольдеров ужо приближались по своему характеру к буржуазной собственности, в то время как копигольдеры были держателями земли на феодальном обычном праве, открывавшем много лазеек для произвола и вымогательств манориальных лордов.

Писатель-публицист второй половины XVI в. Гаррисон считал копигольдеров «наибольшей частью (населения), на которой зиждется благополучие всей Англии». В начале XVII в. в Средней Англии приблизительно 60% держателей были копигольдеры. Даже в Восточной Англии, отличавшейся высоким процентом фригольдерского населения, копигольдеры составляли от одной трети до половины держателей. Что же касается северных и западных графств, то там копигольд был преобладающим типом крестьянского держания.

Копигольдеры, составлявшие основную массу английских крестьян - йоменри, по образному выражению современника, «дрожали, как былинка на ветру», перед волей лорда. Прежде всего владельческие права копигольдеров были недостаточно обеспечены. Только сравнительно небольшая часть копигольдеров была наследственными держателями. Большинство же держало землю 21 год. От лорда зависело, получит ли сын отцовский надел или будет согнан с земли по истечении срока держания. Далее, хотя ренты копигольдеров считались «неизменными», их размер в действительности постоянно повышался лордами при каждой новой сдаче надела. Самым опасным оружием в руках лордов были при этом допуск-ные платежи - файны, взимавшиеся при переходе держания по наследству или в другие руки. Так как размер их, как правило, зависел от воли лорда, то, желая выжить какого-либо держателя, лорд обычно требовал от него непосильного платежа за допуск, и тогда держатель фактически оказывался согнанным со своего участка. Во многих случаях файны с середины XVI до середины XVII в. увеличились в десятки раз. Вынужденные отказываться от своих держаний, копигольдеры становились лизгольдерами, краткосрочными арендаторами клочков земли «на воле лорда», либо издольщиками, обрабатывающими чужую землю за часть урожая.

Лорды взимали с копигольдеров и другие денежные платежи, помимо ренты. Это были: посмертный побор (гериот), мельничные и рыночные пошлины, плата за пастоище, за пользование лесом. В ряде мест в некотором количестве сохранились барщинные повинности и натуральные оброки. Копигольдеры были ограничены в праве распоряжения своим наделом. Они не могли его ни продать, ни заложить, ни сдать в аренду без ведома лорда, не могли даже дерево спилить на своей усадьбе без его согласия, а чтобы получить это согласие, снова нужно было платить. Наконец, копигольдеры по мелким проступкам были подсудны манориальному суду. Таким образом, копигольд был наиболее ограниченной и бесправной формой крестьянского держания.

В имущественном отношении среди копигольдеров наблюдалось значительное неравенство. Рядом с прослойкой более или менее «крепких», зажиточных копигольдеров основная масса копигольдеров представляла собой средних и бедных крестьян, с трудом сводивших концы с концами в своем хозяйстве.

Дифференциация среди фригольдеров была еще более резкой. Если крупные фригольдеры во многом были близки к сельским джентльменам-дворянам, то мелкие фригольдеры, наоборот, были солидарны с копигольдерами, боролись за сохранение крестьянской надельной системы, за пользование общинными угодьями, за уничтожение прав лордов на крестьянскую землю.

Кроме фригольдеров и копигольдеров, в английской деревне было много безземельного люда, коттеров, эксплуатировавшихся в качестве батраков и поденщиков, мануфактурных рабочих. В конце XVII в. коттеры, по вычислениям современников, составляли 400 тыс. человек. Эта масса сельских жителей испытывала на себе двойной гнет - феодальный и капиталистический. Их жизнь, по выражению одного современника, была «беспрерывным чередованием борьбы и мучений». Это в их среде были популярны самые крайние лозунги, выставлявшиеся во время восстаний: «Как было бы хорошо перебить всех джентльменов и вообше уничтожить всех богатых людей...» или «Дела наши не поправятся до тех пор, пока не будут перебиты все джентльмены».

Весь этот обездоленный люд - частью попросту нищие, пауперы, бездомные бродяги, жертвы огораживаний и эвикций (Эвикция, англ, eviction - выселение - термин, означающий сгон крестьянина с земли с уничтожением его двора. ) - задавленный нуждой и темнотой, не был способен на какое-либо самостоятельное движение. Тем не менее его роль была весьма значительной в наиболее крупных крестьянских восстаниях XVI - начала XVII в.

2. Расстановка классовых сил в Англии перед революцией

Из этих особенностей экономического развития предреволюционной Англии вытекало и своеобразие социальной структуры английского общества, определившее расстановку борющихся сил в революции.

Английское общество, как и современное ему французское общество, делилось на три сословия: духовенство, дворянство и третье сословие - «простонародье», куда входило все остальное население страны. Но в отличие от Франции сословия эти в Англии не были замкнутыми и обособленными: переход из одного сословия в другое происходил здесь легче. Круг аристократического дворянства в Англии был весьма узок. Младшие сыновья пэра (т. е. титулованного лорда), получавшие лишь звание рыцаря, не только формально переходили в состав низшего дворянства (джентри), но и по образу жизни зачастую становились дворянами-предпринимателями, близкими к буржуа. С другой стороны, городские буржуа, приобретая дворянские титулы и гербы, оставались носителями нового, капиталистического способа производства.

В результате английское дворянство, единое как сословие, оказалось расколотым на два по существу различных социальных слоя, очутившихся во время революции в разных лагерях.

Новое дворянство

Значительная часть дворянства, преимущественно мелкого и среднего, ко времени революции уже тесно связала свою судьбу с капиталистическим развитием страны. Оставаясь классом землевладельческим, это дворянство было по существу уже новым дворянством, ибо свою земельную собственность оно зачастую использовало не столько для получения феодальной ренты, сколько для извлечения капиталистической прибыли. Перестав быть рыцарями шпаги, дворяне сделались рыцарями наживы. Джентльмены (Джентльменами в XVII в. назывались преимущественно представители нового дворянства - джентри; более богатые джентльмены назывались сквайрами; часть их получала от короля титул рыцаря. ) превращалась в ловких коммерсантов, не уступавших дельцам из среды городского купечества. Для достижения богатства все занятия были хороши. «Благородное» звание не мешало предприимчивому джентльмену торговать шерстью или сыром, варить пиво или плавить металлы, добывать селитру или каменный уголь - никакое дело в этих кругах не считалось зазорным, только бы оно обеспечивало высокую прибыль. С другой стороны, богатые купцы и финансисты, приобретая земли, тем самым вступали в ряды джентри.

Уже в 1600 г. доходы английского джентри значительно превышали доходы пэров, епископов и зажиточных йоменов, вместе взятых. Именно джентри наиболее активно выступало на рынке в качестве покупателей коронных земель и владений оскудевшей знати. Так, из общего количества земли, проданной в 1625-1634 гг, на сумму в 234 437 ф. ст., рыцари и джентльмены скупили больше половины. Если землевладение короны с 1561 по 1640 г. уменьшилось на 75%, а землевладение пэров - более чем наполовину, то джентри, наоборот, увеличило свое землевладение почти на 20%.

Таким образом, экономическое преуспевание нового дворянства было прямым следствием его приобщения к капиталистическому развитию страны. Составляя часть дворянского сословия в целом, оно в социальном отношении выделилось в особый класс, связанный жизненными интересами с буржуазией.

Новое дворянство стремилось к превращению своих все возрастающих земельных владений в свободную от феодальных пут собственность буржуазного типа, однако абсолютистский режим противопоставлял чаяниям нового дворянства всеобъемлющую и все более стеснительную систему феодального контроля за его землевладением. Учрежденная при Генрихе VIII Палата по делам опеки и отчуждений превратилась при первых Стюартах в орудие фискального гнета. Рыцарское держание, на праве которого дворяне владели землей, стало основой феодальных притязаний короны, одним из источников ее налоговых доходов.

Таким образом, накануне революции крестьянской аграрной программе, заключавшейся в стремлении уничтожить все права лендлордов на крестьянские наделы - превратить копигольд во фригольд, противостояла аграрная программа нового дворянства, которое стремилось уничтожить феодальные права короны на свои земли. Одновременно джентри стремилось ликвидировать и крестьянские традиционные права на землю (наследственный копигольд).

В наличии этих аграрных программ - буржуазно-дворянской и крестьянско-плебейской - и заключалась одна из важнейших особенностей Английской революции XVII в.

Старое дворянство

Нечто прямо противоположное по своему социальному характеру и устремлениям представляла другая часть дворянства - преимущественно знать и дворяне северных и западных графств. По источнику своих доходов и образу жизни они оставались феодалами. Они получали со своих земель традиционную феодальную ренту. Их землевладение почти полностью сохраняло средневековый характер. Так, например, в маноре лорда Беркли в начале XVII в. собирались те же платежи и повинности, что и в XIII в.,- файны, гериоты с держателей (копигольдеров), судебные штрафы и т. д. Эти вельможи, экономическое положение которых было далеко не блестящим, так как их традиционные доходы намного отставали от их ненасытной жажды роскоши, тем не менее свысока смотрели на дворян-дельцов и не желали делить с ними свою власть и привилегии.

Погоня за внешним блеском, громадные толпы слуг и прихлебателей, пристрастие к столичной жизни и увлечение придворными интригами - вот что характеризует облик такого «сиятельного лорда». Неминуемое полное разорение было бы уделом аристократов, если бы они систематически не получали от короны поддержки в форме различных пенсий и синекур, щедрых денежных подарков и земельных пожалований. Об оскудении феодального дворянства как класса свидетельствует большая задолженность аристократии: к 1642 г., т. е. к началу гражданской войны, долги дворян, поддерживавших короля, составляли около 2 млн. ф. ст. Старое дворянство связывало свою судьбу с абсолютной монархией, охранявшей феодальные порядки.

Таким образом, восставшая против феодально-абсолютистского режима английская буржуазия имела против себя не все дворянское сословие в целом, а лишь часть дворянства, в то время как другая и притом наиболее многочисленная его часть оказалась ее союзницей. В этом состояла еще одна особенность Английской революции.

Буржуазия и народные массы

Английская буржуазия начала XVII в. была крайне неоднородна по своему составу. Верхний ее слой составляли несколько сот денежных воротил лондонского Сити и провинции, люди, пожинавшие плоды тюдоровской политики покровительства отечественной промышленности и торговле. Они были тесно связаны с короной и феодальной аристократией: с короной - в качестве откупщиков и финансистов, обладателей королевских монополий и патентов, с аристократией - как кредиторы и зачастую участники привилегированных торговых компаний.

Главная масса английской буржуазии состояла из торговцев средней руки и высшего слоя цеховых мастеров. Последние выступали против фискального гнета, против злоупотреблений абсолютизма и засилья придворной аристократии, хотя в то же время видели в короне опору и стража своих средневековых корпоративных привилегий, дававших им возможность монопольно эксплуатировать подмастерьев и учеников. Поэтому поведение этой общественной группы было весьма колеблющимся и непоследовательным. Наиболее враждебным короне слоем буржуазии были предприниматели нецехового типа, организаторы рассеянных или централизованных мануфактур, инициаторы колониальных предприятий. Их деятельность как предпринимателей сковывалась цеховым строем ремесла и политикой королевских монополий, а как торговцы они были в значительной степени оттеснены от заморской и внутренней торговли владельцами королевских патентов. Именно в этой прослойке буржуазии феодальная регламентация ремесла и торговли встречала своих наиболее яростных врагов. «В лице своей представительницы, буржуазии, производительные силы восстали против строя производства, представленного феодальными землевладельцами и цеховыми мастерами» ( ).

Масса трудящихся - мелкие ремесленники в городе и мелкие земледельцы-крестьяне в деревне, а также довольно многочисленный слой городских и сельских наемных рабочих - составляла преобладающую часть населения страны; народные низы, непосредственные производители всех материальных ценностей, были политически бесправными. Их интересы не были представлены ни в парламенте, ни в местном управлении. Народные массы, недовольные своим положением, активно боровшиеся против феодального строя, явились той решающей силой, которая ускорила созревание революционного кризиса в стране. Только опираясь на народное движение и используя его в своих интересах, буржуазия и новое дворянство смогли свергнуть феодализм и абсолютизм и прийти к власти.

3. Идеологические и политические предпосылки революции.

Пуританство

С зарождением в недрах феодального общества нового, капиталистического способа производства возникает и буржуазная идеология, вступающая в борьбу со средневековой идеологией.

Однако, будучи одной из первых буржуазных революций, Английская революция облекла эту новую идеологию в религиозную форму, которую она унаследовала от массовых социальных движений средневековья.

По выражению Ф. Энгельса, в средние века «чувства масс вскормлены были исключительно религиозной пищей; поэтому, чтобы вызвать бурное движение необходимо было собственные интересы этих масс представлять им в религиозной одежде» ( Ф. Энгельс, Людвиг Фейербах и конец классической немецкой философии, К. Маркс, Ф. Энгельс, Избранные произведения, т. II, Госполитиздат, 1955, стр. 374. ). И действительно, идеологи английской буржуазии провозглашали лозунгв своего класса под личиной новой, «истинной» религии, по существу освящающей и санкционирующей новый, буржуазный порядок.

Английская королевская реформация церкви, окончательно закрепленная при Елизавете в «39 статьях» англиканского вероисповедания, была реформацией половинчатой, незавершенной. Реформированная англиканская церковь избавилась от верховенства папы, но подчинилась королю. Были закрыты монастыри и произведена секуляризация монастырского имущества, но сохранилось в неприкосновенности землевладение епископов и церковных учреждений. Оставалась и средневековая, чрезвычайно обременительная для крестьянства церковная десятина, сохранялся епископат, дворянский по своему социальному составу и общественному положению.

Англиканская церковь превратилась в послушную служанку короны. Духовные лица, назначаемые королем или с его одобрения, становились фактически его чиновниками. С церковной кафедры оглашались королевские указы, с нее же обрушивались угрозы и проклятия на головы ослушников королевской воли. Приходские священники осуществляли строгий надзор за каждым шагом верующего, епископские суды и прежде всего верховное церковное судилище - Высокая комиссия - жестоко расправлялись с людьми по малейшему подозрению в уклонении от официальных догматов государственной церкви. Епископы, сохранившие за собой власть в англиканской церкви, стали оплотом абсолютизма.

Результатом столь полного слияния церкви и государства явилось то, что ненависть народа к абсолютизму распространилась и на англиканскую церковь. Политическая оппозиция проявлялась в виде церковного раскола - диссентерства (От англ, dissent -раскол, разногласие. ). Еще в последние годы царствования Елизаветы буржуазная оппозиция абсолютизму внешне проявилась в религиозном течении, требовавшем завершения реформации английской церкви, т. е. очищения ее от всего, что даже внешне напоминало католический культ, отсюда и название этого течения - пуританизм (Пуританизм, пуритане - от лат. purus, англ, pure - чистый. ).

На первый взгляд требования пуритан были весьма далеки от политики, от того, чтобы угрожать непосредственно власти короля. Но в том-то и заключается одна из важнейших особенностей Английской революции, что идеологическая подготовка ее, «просвещение» народных масс - армии будущей революции - велось не в форме рационально изложенных политических и морально-философских учений, а в форме противопоставления одной религиозной доктрины другой, одних церковных обрядов другим, новых организационных принципов церкви старым. Характер этих доктрин, обрядов и принципов полностью определялся требованиями рождающегося общества. Нельзя было сокрушить абсолютизм, не сокрушив его идеологическую опору - англиканскую церковь, не опорочив в глазах народных масс старую веру, освящавшую старый порядок, но в равной мере нельзя было поднять народ на борьбу за торжество буржуазных отношений, не обосновав их «святость» именем «истинной» веры. Революционная идеология, чтобы стать идеологией народной, должна была быть выражена в традиционных образах и представлениях. Для выработки такой идеологии английская буржуазия воспользовалась религиозным учением женевского реформатора Жана Кальвина, которое проникло в Шотландию и Англию в середине XVI в. Английские пуритане являлись по существу кальвинистами.

Пуритане требовали удаления из церкви всяких украшений, образов, алтаря, покровов и цветных стекол; они были против органной музыки; вместо молитв по богослужебным книгам они требовали введения свободной устной проповеди и молитв-импровизаций; в пении гимнов должны были участвовать все присутствующие на богослужении. Пуритане настаивали на устранении обрядов, которые сохранялись еще в англиканской церкви от католицизма (осенение крестом при молитве, коленопреклонение и т. д.). Не желая принимать участие в официальном «идолопоклонстве», т. е. в культе государственной, англиканской церкви, многие ауритане стали отправлять богослужение в частных домах, в такой форме, которая, по их выражению, «наименее затемняла бы свет их совести». Пуритане в Англии, как и остальные протестанты на континенте Европы, требовали прежде всего «упрощения» и, следовательно, удешевления церкви. Самый быт пуритан вполне соответствовал условиям эпохи первоначального накопления. Стяжательство и скупость являлись их основными «добродетелями». Накопление ради накопления стало их девизом. Торгово-промышленную деятельность пуритане-кальвинисты рассматривали как божественное «призвание», а самое обогащение - как признак особой «избранности» и видимое проявление божьей милости. Требуя преобразования церкви, пуритане в действительности домогались установления новых общественных порядков. Радикализм пуритан в делах церковных был лишь отражением их радикализма в делах политики.

Однако среди пуритан еще в конце XVI в. существовали разные течения. Наиболее умеренные из пуритан, так называемые пресвитериане, выдвигали требование очищения англиканской церкви от пережитков католицизма, но не порывали с ней организационно. Пресвитериане требовали уничтожения епископата и замены епископов синодами (собраниями) пресвитеров (Пресвитер (от греческого) - старейшина. В раннехристианской церкви так назывались руководители местных христианских общин. ), избранных самими верующими. Требуя известной демократизации церкви, они ограничивали рамки внутрицерковной демократии лишь состоятельной верхушкой верующих.

Левое крыло пуритан составляли сепаратисты, полностью осуждавшие англиканскую церковь. Впоследствии сторонники этого направления стали называться индепендентами. Их название происходит от требования полной независимости (independence) и самоуправления для каждой, даже самой маленькой, общины верующих. Индепенденты отвергали не только епископов, но и власть пресвитерианских синодов, считая самих пресвитеров «новыми тиранами». Называя себя «святыми», «орудием неба», «стрелой в колчане бога», индепенденты не признавали над собой никакой власти в делах совести, кроме «власти бога», и не считали себя связанными какими-либо людскими предписаниями, если они противоречили «откровениям истины». Свою церковь они строили в виде конфедерации независимых друг от друга автономных общин верующих. Каждая община управлялась по воле большинства.

На почве пуританства возникли политические и конституционные теории, широко распространившиеся в оппозиционных кругах английской буржуазии и дворянства.

Важнейшим элементом этих теорий было учение об «общественном договоре». Его сторонники считали, что королевская власть установлена не богом, а людьми. Ради своего блага народ учреждает в стране высшую власть, которую вручает королю. Однако права короны не становятся при этом безусловными, наоборот, корона с самого начала ограничена договором, заключенным между народом и королем как носителем верховной власти. Основное содержание этого договора заключается в управлении страной в согласии с требованием народного блага. Только до тех пор, пока король придерживается этого договора, его власть нерушима. Когда же он забывает, для какой цели учреждена его власть и, нарушая договор, начинает править во вред интересам народа «как тиран», подданные имеют право расторгнуть договор и отобрать у короля полномочия, ранее ему переданные. Некоторые наиболее радикальные последователи этого учения делали отсюда тот вывод, что подданные не только могут, но и обязаны выйти из повиновения королю, превратившемуся в тирана. Более того, они заявляли, что подданные обязаны восстать против него, низложить и даже убить его ради восстановления своих попранных прав. Наиболее видными представителями этих тираноборческих теорий в Англии XVI в. были Джон Понет и Эдмунд Спенсер, в Шотландии - Джордж Бьюкенен. Какую огромную роль играли в борьбе с существующим режимом идеи тираноборцев, видно из того, что «Краткий трактат о политической власти» Понета, впервые изданный в 1556 г., был переиздан накануне революции - в 1639 г. и в разгар ее - в 1642 г.

В 30 - 40-х годах XVII в. с рядом публицистических произведений пуританского характера по вопросам конституции выступал Генри Паркер, учение которого о происхождении власти путем общественного договора и вытекающих отсюда основных правах английского народа оказало впоследствии большое влияние на литературу революционного времени.

О мобилизующей роли пуританской публицистики в предреволюционные и революционные годы писал впоследствии знаменитый индепендентский писатель и политический деятель Джон Мильтон: «Книги - это вовсе не мертвая вещь, ибо они содержат в себе потенции жизни, столь же активные, как и те люди, которые их создали... Они содержат в себе могучую притягательную силу и, подобно зубам дракона греческой мифологии, будучи посеяны, дают всходы в виде поднявшейся из земли толпы вооруженных людей».

Экономическая политика Якова I Стюарта

Производительные силы в Англии первой половины XVII в. уже настолько выросли, что в рамках феодальных производственных отношений им становилось нестерпимо тесно. Для дальнейшего развития экономики страны требовалась скорейшая ликвидация феодальных порядков и замена их капиталистическими общественными отношениями. Но на страже феодального строя стояли старые, отживающие силы. Громадную роль в защите старого строя и противодействии новому, буржуазному строю играл английский абсолютизм.

В марте 1603 г. умерла королева Елизавета, и на престол вступил ее единственный родственник, сын казненной Марии Стюарт - король Шотландии Яков VI, именовавшийся в Англии Яковом I.

Уже в правление первого Стюарта с полной очевидностью обнаружилось, что интересы феодального дворянства, выражавшиеся короной, пришли в непримиримое противоречие с интересами буржуазии и нового дворянства. К тому же Яков был для Англии чужеземцем, плохо знавшим английские условия и имевшим совершенно ложное представление как о «неизреченной мудрости» своей собственной персоны, так и о могуществе доставшейся ему королевской власти.

Вопреки стремлению буржуазии к свободному предпринимательству, ее неутомимым поискам новых путей обогащения Яков I насаждал систему монополий, т. е. исключительных прав, предоставленных отдельным лицам или компаниям, на производство и торговлю каким-либо товаром. Система монополий постепенно охватила множество отраслей производства, почти всю внешнюю и значительную часть внутренней торговли. Королевская казна получала от продажи патентов значительные суммы, поступавшие в карманы немногочисленной клики придворных аристократов. Монополии обогащали и отдельных капиталистов, связанных со двором. Но буржуазия в целом от этой политики монополий явно проигрывала. Она лишалась свободы конкуренции и свободы распоряжения буржуазной собственностью - необходимых условий капиталистического развития.

Столь же враждебной интересам буржуазии была и правительственная регламентация промышленности и торговли. Требование семилетнего ученичества как предварительного условия для занятия каким-либо ремеслом, придирчивый надзор агентов правительства не только за качеством изделий, но и за количеством и характером орудий труда, за количеством учеников и подмастерьев, занятых в одной мастерской, за технологией производства чрезвычайно затрудняли возможность каких-либо технических нововведений, укрупнение производства, его перестройку на капиталистических началах.

В бумагах мировых судей то и дело встречаются длинные списки лиц, против которых возбуждались судебные преследования за нарушение королевских статутов, регулировавших ремесло и торговлю в чисто средневековом духе. Так, например, в Сомерсете к суду привлекались четыре суконщика «за горячую утюжку сукна в нарушение статута». Пять других суконщиков были оштрафованы «за растягивание и натягивание сукна и за примешивание к сукну очесов и волос и за наличие незатканных коротких нитей». Перед судом предстал кожевник за то, что продавал кожу без клейма.

Эта правительственная опека над промышленностью и торговлей, проводившаяся на первый взгляд в интересах потребителя, на самом деле преследовала лишь цель обирания казной торговцев и ремесленников посредством штрафов и вымогательств.

Феодальные преграды на пути развития промышленности делали мануфактуру, несмотря на жесточайшую эксплуатацию мануфактурных рабочих, мало прибыльной сферой приложения капитала. Деньги в промышленные предприятия вкладывались крайне неохотно. В результате резко тормозилось развитие мануфактуры, оставалась неиспользованной масса технических изобретений. Многочисленные мастера из Германии, Фландрии, Франции, появившиеся при Тюдорах в Англии и вводившие технические новшества, теперь покидают Англию и переселяются в Голландию.

Внешняя торговля стала фактически монополией узкого круга крупных, преимущественно лондонских, купцов. На Лондон приходилась подавляющая часть внешнеторгового оборота. Еще в начале XVII в. торговые пошлины Лондона составляли 160 тыс. ф. ст., в то время как на все другие порты, вместе взятые, приходилось 17 тыс. ф. ст. Развитие внутренней торговли повсюду наталкивалось на средневековые привилегии городских корпораций, всячески преграждавших доступ на городские рынки «чужакам». Рост как внутренней, так и внешней торговли задерживался, особенно пострадал английский экспорт. Баланс внешней торговли Англии стал пассивным: в 1622 г. ввоз в Англию превысил вывоз почти на 300 тыс. ф. ст.

Стюарты и пуританизм

Наступление феодально-абсолютистской реакции отчетливо проявилось и в церковной политике Якова I. Новое дворянство и буржуазия, поживившиеся за счет земель закрытых при Генрихе VIII монастырей, более всего боялись реставрации католицизма, но борьба с «католической опасностью» отступила при Стюартах на задний план. На первом плане у правительства стала борьба с пуританизмом.

Возненавидев пресвитерианские порядки еще в Шотландии, Яков I, став королем Англии, занял сразу же враждебную позицию в отношении английских пуритан. В 1604 г. на церковной конференции в Гемптон-Корте он заявил английским священникам: «Вы хотите собрания пресвитеров на шотландский манер, по оно так же мало согласуется с монархией, как черт с богом. Тогда начнут собираться Джек с Томом, Уил с Диком и будут осуждать меня, мой Совет, всю нашу политику...». «Нет епископа - нет и короля», - сказал он далее. Сознавая, что «эти люди» (т. е. пуритане) начинают с церкви только для того, чтобы развязать себе руки по отношению к монархии, Яков угрожал «вышвырнуть из страны» упорствующих пуритан или «сделать с ними что-нибудь еще похуже». Преследование пуритан вскоре приняло обширные размеры, вследствие чего из Англии хлынул поток эмигрантов, спасавшихся от тюрем, кнута и громадных штрафов бегством в Голландию, а позднее за океан - в Северную Америку. Эмиграция пуритан фактически положила начало основанию североамериканских колоний Англии.

Внешняя политика Якова I

Яков I совершенно не считался с интересами буржуазии и в своей внешней политике. Развитие английской заморской и в первую очередь наиболее прибыльной - колониальной торговли повсюду наталкивалось на колониальное преобладание Испании. Все царствование Елизаветы прошло в ожесточенной борьбе с этим «национальным врагом» протестантской Англии. На этом в значительной мере держалась популярность Елизаветы в лондонском Сити.

Однако Яков I вместо продолжения традиционной политики дружбы и союза с протестантской Голландией, политики, направленной против общего врага - католической Испании, начал добиваться мира и союза с Испанией.

В 1604 г. с испанским правительством был заключен мирный договор, в котором был совершенно обойден вопрос об английских торговых интересах в индийских и вест-индских владениях Испании. В угоду Испании Яков дарует помилование некоторым участникам «порохового заговора» (В 1605 г. в подвале дворца, где собирался парламент и на заседании которого должен был присутствовать король, обнаружили приготовленные для взрыва бочки с порохом. В этом заговоре были замешаны католики. ), смотрит сквозь пальцы на усиление в Англии деятельности католиков и иезуитов, совершенно отстраняется от борьбы английского капитала за колонии, бросает в тюрьму и затем посылает на плаху наиболее выдающегося из «королевских пиратов» Елизаветы - Уолтера Рэли.

Прибывший в 1613 г. в Лондон испанский посол граф Гондомар стал ближайшим советником Якова I. «Без испанского посла, - писал посол Венеции, - король и шагу не делает».

Вялая и пассивная политика Якова во время Тридцатилетней войны содействовала разгрому протестантизма в Чехии, в результате чего зять его, пфальцский курфюрст Фридрих V, лишился не только чешской короны, но и своих наследственных земель - Пфальца. В ответ на просьбу о помощи Яков обрушился на Фридриха V с обвинениями в подстрекательстве чехов к «мятежу». «Так, - гневно заявил он послу злосчастного курфюрста, - вы того мнения, что подданные могут свергать своих королей. Вы очень кстати прибыли в Англию, чтобы распространить эти принципы среди моих подданных». Вместо вооруженного выступления против Габсбургов, Яков I занялся планами бракосочетания своего сына-наследника престола Карла с испанской инфантой, в чем он видел залог дальнейшего укрепления англо-испанского союза и средство пополнить опустевшую казну при помощи богатого приданого. Так сомкнулись внутрианглийская и международная феодальная реакция; в феодально-католической Испании английская феодальная аристократия увидела своего естественного союзника.

Консолидация буржуазной оппозиции в парламенте

Но в такой же мере, в какой абсолютизм перестал считаться с интересами буржуазного развития, буржуазия перестала считаться с финансовыми нуждами абсолютизма. Финансовая зависимость короны от парламента была самой уязвимой стороной английского абсолютизма. Поэтому острый политический конфликт между классом феодалов, с одной стороны, и буржуазией - с другой, наиболее ярко проявился в отказе парламента вотировать короне новые налоги. «Английская революция, приведшая Карла I на эшафот, началась с отказа от уплаты налогов», - подчеркивает К. Маркс. - «Отказ от уплаты налогов является лишь признаком раскола между короной и народом, лишь доказательством того, что конфликт между правительством и народом достиг напряженной, угрожающей степени» (К. Маркс, Процесс против Рейнского окружного комитета демократов, К. Маокс и Ф. Энгельс, Соч., т. 6, стр. 271. ).

В противовес стремлению Якова утвердить в Англии принципы абсолютной, неограниченной и бесконтрольной королевской власти, ссылаясь на ее «божественное» происхождение, уже первый собравшийся в его правление парламент заявил: «Ваше величество было бы введено в заблуждение, если бы кто-либо уверил вас, что король Англии имеет какую-либо абсолютную власть сам по себе или что привилегии палаты общин основаны на доброй воле короля, а не на исконных ее правах...»

Ни первый (1604-1611), ни второй (1614 г.) парламенты не предоставили Якову достаточных средств, которые сделали бы его хотя бы на время независимым от парламента. Между тем острая финансовая нужда короны все усиливалась вследствие казнокрадства, расточительности двора и неслыханной щедрости короля к фаворитам, среди которых первым был герцог Бекингем. Обычные доходы королевской казны в правление Елизаветы составляли 220 тыс. ф. ст. в год, доходы ее преемника в среднем достигали 500 тыс. ф. ст. Но долги короны уже в 1617 г. достигли цифры в 735 тыс. ф. ст. Тогда король решил попытаться пополнить казну в обход парламента.

Яков без разрешения парламента вводит новые повышенные пошлины; торгует дворянскими титулами и патентами на различные торговые и промышленные монополии; пускает с молотка коронные земельные владения. Он восстанавливает давно забытые феодальные права и взыскивает феодальные платежи и «субсидии» с держателей на рыцарском праве, штрафует их за отчуждение земли без разрешения. Яков злоупотребляет правом преимущественной закупки продуктов для двора по дешевой цене, прибегает к принудительным займам и подаркам. Однако все эти меры не устраняют, а лишь на короткое время смягчают финансовую нужду короны.

В 1621 г. Яков вынужден был созвать свой третий парламент. Но уже на первых его заседаниях и внутренняя и внешняя политика короля подверглась резкой критике. Особенное возмущение вызвал в парламенте проект «испанского брака», т. е. брака наследника английского престола с испанской инфантой. Во время второй сессии парламент был распущен. Это было сделано не без совета испанского посла.

Однако Якову не удалось осуществить слой план англо-испанского союза. Слишком непримиримы были англо-испанские противоречия, хотя Яков стремился всеми силами их сгладить. Сватовство наследного принца Карла при испанском дворе закончилось неудачей, а вместе с этим рушились планы вернуть земли Фридриху Пфальцскому мирным путем, равно как и расчеты пополнить казну за счет испанского приданого. Принудительный заем на сумму в 200 тыс. ф. ст. принес только 70 тыс. Торговля и промышленность Англии вследствие безудержной раздачи королем торговых и промышленных монополий оказались в крайне тяжелом положении.

Обострение классовых противоречий. Народные восстания

Решающая борьба против феодально-абсолютистского режима Стюартов разыгрывалась, однако, не под сводами парламента, а на улицах и площадях городов и деревень. Недовольство широких масс крестьянства, ремесленников, мануфактурных рабочих и поденщиков растущей эксплуатацией, налоговым грабежом и всей политикой Стюартов все чаще прорывалось то в виде местных, то в виде более широких восстаний и волнений, возникавших в разных концах страны.

Наиболее крупное крестьянское восстание при Якове I вспыхнуло в 1607 г. в центральных графствах Англии (Нортгемптоншир, Лестершир и др.), где огораживания в течение XVI - начала XVII в. приняли самые широкие размеры. Около 8 тыс. крестьян, вооруженных кольями, вилами и косами, заявили мировым судьям, что они собрались «для уничтожения изгородей, которые превратили их в бедняков, погибающих от нужды». В одной из прокламаций повстанцев говорилось о дворянах: «Из-за них обезлюдели деревни, они уничтожили целые селения... Лучше мужественно умереть, чем медленно погибать от нужды». Уничтожение изгородей в центральных графствах приобрело массовый характер.

Во время этого восстания впервые прозвучали названия левеллеры (уравнители) и диггеры (копатели), которые впоследствии станут наименованиями двух партий народного крыла революции. Восстание было подавлено военной силой.

Волна крестьянских восстаний прокатилась затем в 20-х годах XVII в. по запад« ным и южным графствам в связи с превращением общинных лесов в частновладельческие парки лордов. Восстания в 30-х годах в Центральной Англии были вызваны возобновившимся здесь огораживанием общинных земель, а восстания 30-40-х годов в Восточной и Северо-Восточной Англии - осушением «великой равнины болот» и превращением осушенных земель в частную собственность, что лишало крестьян их общинных прав на заболоченные земли.

Типичным примером этих волнений могут служить события, происходившие в 1620 г. во владениях лорда Беркли. Когда лорд попытался огородить в одном из маноров общинные земли, крестьяне, вооруженные лопатами, засыпали ров, прогнали рабочих и избили прибывших для судебного расследования мировых судей. Такая же борьба велась в десятках других маноров.

Столь же частыми были в то время народные выступления и в городах. Затяжной торгово-промышленный кризис резко ухудшил и без того бедственное положение ремесленников, ремесленных учеников и подмастерьев, занятых в производстве сукна. Рабочий день ремесленного и мануфактурного рабочего длился 15-16 часов, в то время как реальная заработная плата все более снижалась вследствие роста цен на хлеб и прочие продукты питания. В начале XVI в. сельский ремесленник зарабатывал 3 шилл. в неделю, а в 1610 г. - 6 шилл. в неделю, но за это время цена пшеницы возросла в 10 раз. Потерявшие работу ремесленники, подмастерья и мануфактурные рабочие представляли особенно большую угрозу в глазах правительства. Нередко они громили хлебные склады, нападали на сборщиков податей и мировых судей, поджигали дома богачей.

В 1617 г. вспыхнуло восстание ремесленных учеников в Лондоне, в 1620 г. происходили серьезные волнения в городах западных графств. Угроза восстания была столь велика, что правительство специальным указом обязало суконщиков давать работу занятым у них рабочим независимо от рыночной конъюнктуры.

Все эти народные движения были ярким проявлением назревавшего в стране революционного кризиса. Парламентская оппозиция Стюартам могла сложиться и выступить только в атмосфере все обостряющейся народной борьбы против феодализма.

Последний парламент Якова собрался в феврале 1624 г. Правительству пришлось пойти на ряд уступок: отменить большинство монополий и начать войну с Испанией. Получив половину просимой субсидии, Яков отправил на Рейн наспех собранный экспедиционный корпус, который потерпел от испанцев полное поражение. Но Яков не дожил до этого. В 1625 г. престол в Англии и Шотландии унаследовал его сын Карл I.

Политический кризис 20-х годов XVII в.

Смена на престоле не повлекла за собой изменения политического курса. Слишком ограниченный, чтобы понять сложную политическую обстановку в стране. Карл I упорно продолжал цепляться за абсолютистскую доктрину своего отца. Потребовалось всего несколько лет, чтобы разрыв между королем и парламентом стал окончательным.

Уже первый парламент Карла I, созванный в июне 1625 г., прежде чем утвердить новые налоги, потребовал смещения всесильного временщика герцога Бекингема. Руководимая им внешняя политика Англии терпела провал за провалом. Морские экспедиции против Испании закончились полным поражением: английские корабли не сумели захватить испанский «серебряный флот», везший драгоценный груз из Америки, атака на Кадис была отбита с большими потерями для английского флота. Находясь еще в состоянии войны с Испанией, Англия начала в 1624 г. войну с Францией. Однако экспедиция, которую лично возглавил Бекингем и которая имела ближайшей целью оказание помощи осажденной гугенотской крепости Ла-Рошель, закончилась позорной неудачей. Возмущение в Англии против Бекингема стало всеобщим. Но Карл I оставался глухим к общественному мнению и всячески защищал своего фаворита. Король распустил первый, а затем и второй (1626г.) парламенты, требовавшие суда над Бекингемом. Он открыто грозил: либо палата общин покорится монаршей воле, либо парламента в Англии вовсе не будет. Оставшись без парламентских субсидий, Карл I прибегнул к принудительному займу. Но на этот раз даже пэры отказали правительству в деньгах.

Внешнеполитические неудачи и финансовый кризис вынудили Карла I снова обратиться к парламенту. Третий парламент собрался 17 марта 1628 г. Оппозиция буржуазии и нового дворянства в палате общин выступала теперь уже в более или менее организованном виде. Элиот, Гемпден, Пим - выходцы из рядов сквайров - являлись ее признанными вождями. В своих речах они обрушивались на правительство за его бездарную внешнюю политику. Парламент заявил протест против сбора королем неутвержденных палатой налогов и против практики принудительных займов. Значение требований оппозиции выразительно охарактеризовал Элиот: «...Речь идет не только о нашем имуществе и владениях, на карту поставлено все, что мы называем своим, те права и привилегии, благодаря которым нагаи предки являлись свободными». Для того чтобы положить предел абсолютистским притязаниям Карла I, палата выработала «Петицию о праве», главные требования которой сводились к обеспечению неприкосновенности личности, имущества и свободы подданных. Крайняя нужда в деньгах заставила Карла I утвердить 7 июня «Петицию». Но вскоре сессия парламента была прервана до 20 октября. За это время произошли два важных события: Бекингем был убит офицером Фелтоном; на сторону короля перешел один из лидеров парламентской оппозиции - Уэнтворт (будущий граф Страффорд).

Вторая сессия парламента открылась резкой критикой церковной политики Карла I. До получения гарантий в том, что королевская политика будет изменена, палата общин отказывалась утвердить таможенные пошлины. 2 марта 1629 г., когда король приказал прервать сессию, палата впервые проявила открытое неповиновение королевской воле. Насильно удерживая спикера в кресле (Без спикера палата не могла заседать, и ее решения считались недействительными. ), палата при закрытых дверях приняла следующие 3 постановления: 1) всякий, кто стремится привносить папистские новшества в англиканскую церковь, должен рассматриваться как главный враг королевства; 2) всякий, кто советует королю взимать пошлины без согласия парламента, должен рассматриваться как враг этой страны; 3) всякий, кто добровольно платит неутвержденные парламентом налоги, является предателем свобод Англии.

Управление без парламента

Карл I распустил палату общин и решил впредь править без парламента. Лишившись Бекингема, король сделал своими главными советниками графа Страффорда и архиепископа Лода, являвшихся в продолжении последующих 11 лет вдохновителями феодально-абсолютистской реакции. Чтобы получить свободу рук внутри страны, Карл I поспешил заключить мир с Испанией и Францией. В Англии воцарился режим террора. Девять лидеров парламентской оппозиции были брошены в королевскую тюрьму Тауэр. Строжайшая цензура на печатное и устное слово должна была принудить к молчанию «сеющую мятеж» пуританскую оппозицию. Полным ходом заработали чрезвычайные суды по политическим и церковным делам - Звездная палата и Высокая комиссия. Непосещение приходской церкви и чтение запретных (пуританских) книг, резкий отзыв о епископе и намек на легкомыслие королевы, отказ платить неутвержденные парламентом налоги и выступления против принудительного королевского займа - все это являлось достаточным поводом для немедленного привлечения к неслыханно жестокому суду.

В 1637 г. Звездная палата вынесла зверский приговор по делу адвоката Принна, доктора Баствика и священника Бертона, вся вина которых заключалась в сочинении и издании пуританских памфлетов. Их выставили у позорного столба, публично секли, клеймили каленым железом, потом, обрезав уши, бросили в тюрьму на пожизненное заключение. В 1638 г. к публичному бичеванию и бессрочному заключению был приговорен лондонский купеческий ученик Джон Лильберн, обвиненный в распространении пуританской литературы. Купец Чеймберс за отказ платить пошлины был приговорен к заточению в Тауэр на 12 лет. Пуританская оппозиция была на время загнана в подполье. Много тысяч пуритан, опасаясь преследований, выселялись за океан. Начался «великий исход» из Англии. Между 1630 и 1640 гг. эмигрировало 65 тыс. человек, из них 20 тыс. - в Америку, в колонии Новой Англии.

Жестокий террор против пуритан сопровождался все большим сближением англиканской церкви с католицизмом. Архиепископ Кентерберийский Лод благосклонно выслушивал предложения папского легата принять от папы кардинальскую шапку, в капелле королевы открыто служили католическую мессу (Генриетта-Мария - жена Карла I, по происхождению французская принцесса, оставалась католичкой и по приезде в Англию. ). Это возбуждало негодование в среде буржуазии и нового дворянства, которое своими земельными богатствами в значительной части было обязано секуляризации земель католических монастырей.

В начале 30-х годов, в связи с вызванным войной на континенте Европы повышенным спросом на английские товары, наступило некоторое оживление во внешней торговле и в промышленности. Благоприятная рыночная конъюнктура на время уменьшила раздражение буржуазной оппозиции. В эти годы абсолютизм, казалось, достиг полного торжества. Оставалось только найти постоянные источники пополнения казны, чтобы корона навсегда могла избавиться от парламента. Страффорд и министр финансов Уэстон лихорадочно искали такие источники. Таможенные пошлины взыскивались вопреки упомянутым постановлениям парламента 1628-1629 гг. В широком масштабе развернулась торговля патентами на промышленные монополии. В 1630 г. был извлечен из архивной пыли закон, обязывавший всех лиц, имевших не менее 40 ф. ст. земельного дохода, являться ко двору для получения рыцарского звания. Уклонявшихся от этой дорогостоящей чести подвергали штрафу. В 1634 г. правительство решило проверить границы королевских заповедных лесов, многие из которых уже давно перешли в частные руки. Нарушителей (а среди них было немало представителей знати) принуждали уплачивать большие штрафы. О том, насколько интенсивно эксплуатировались феодальные права короны, свидетельствует рост доходов палаты по делам опеки и отчуждений: в 1603 г. ее поступления составили 12 тыс. ф. ст., а к 1637 г. они достигли огромной суммы в 87 тыс. ф. ст.

Наибольшее возмущение в средних и низших слоях населения вызвало взимание с 1634 г. «корабельных денег» - давным-давно забытой повинности прибрежных графств, некогда введенной для борьбы с пиратами, нападавшими на побережье королевства. В 1635 и 1637 гг. эту повинность распространили уже на все графства страны. Даже некоторые королевские юристы указывали на незаконность этого налога. Отказ платить корабельные деньги принял массовый характер. По всей стране стало известно имя сквайра Джона Гемпдена, потребовавшего, чтобы суд доказал ему законность этого налога.

Судьи в угоду королю большинством голосов признали за ним право взимать «корабельные деньги» так часто, как он это найдет нужным, и Гемпден был осужден. Постоянный внепарламентский источник доходов, казалось, был найден. «Король отныне и навсегда свободен от вмешательства парламента в его дела» - так оценил значение судебного решения по делу Гемпдена королевский любимец лорд Страффорд. «Все наши свободы одним ударом разрушены впрах» - так восприняла этот приговор пуританская Англия.

Однако достаточно было одного внешнего толчка, чтобы обнаружилась слабость абсолютизма. Таким толчком послужила война с Шотландией.

Война с Шотландией и поражение английского абсолютизма

В 1637 г. архиепископ Лод попытался ввести англиканскую церковную службу в Шстлапдии, сохранявшей, несмотря на династическую унию с Англией (с 1603 г.), полную автономию как в гразкданских, так и в церковных делах. Это событие произвело в Шотландии большое впечатление и вызвало всеобщее восстание. Вначале оно вылилось в заключение так называемого ковенанта (общественного договора), в котором все подписавшие его шотландцы поклялись защищать кальвинистскую «истинную веру» «до конца своей жизни всеми силами и средствами». Лорд-канцлер уверил Карла I, что англиканский молитвенник можно навязать шотландцам с помощью 40 тыс. солдат. Однако дело обстояло серьезнее. Борьба против «папистских новшеств» Лода в действительности была борьбой шотландского дворянства и буржуазии за сохранение политической независимости своей страны, против угрозы введения в Шотландии абсолютистских порядков, носительницей которых являлась англиканская церковь.

Карательная экспедиция короля против шотландцев началась в 1639 г. Однако набранная им ценой огромных усилий 20-тысячная армия разбегалась, даже не вступая в сражение. Карлу пришлось заключить перемирие. По этому случаю буржуазия Лондона устроила иллюминацию: победа шотландцев над английским королем была праздником для всех противников абсолютизма. Но Карлу нужно было лишь выиграть время. Из Ирландии был вызван лорд Страффорд, которому поручили «проучить мятежников». Для этого была необходима крупная армия. Однако на ее организацию и содержание не хватало средств. По совету Страффорда король решился созвать в апреле 1640 г. парламент. Карл немедленно потребовал субсидий, пытаясь сыграть на национальных чувствах англичан. Но в ответ на запугивание парламента «шотландской опасностью» один из членов палаты общин заявил: «Опасность шотландского вторжения менее грозна, чем опасность правления, основанного на произволе. Опасность, которая была обрисована палате, находится далеко... Опасность, о которой я буду говорить, находится здесь, дома...». Оппозиционно настроенная палата общин относилась сочувственно к делу ковенанторов: поражения Карла ее не только не огорчали, но даже радовали, так как она хорошо сознавала, что, «чем хуже дела короля в Шотландии, тем лучше дела парламента в Англии». 5 мая, всего через три недели после созыва, парламент был распущен. Он получил в истории название Короткого парламента.

Война с Шотландией возобновилась, не у Карла I не было денег, чтобы продолжать ее. Назначенный главнокомандующим английской армией Страффорд оказался не в силах поправить дело. Шотландцы перешли в наступление, вторглись в Англию и заняли северные графства Нортумберленд и Дарем (Дергем).

Назревание революционной ситуации

Поражение английского абсолютизма в войне с Шотландией ускорило созревание в Англии революционной ситуации. Правящая феодальная аристократия во главе с королем запуталась в своей внутренней и внешней политике, оказалась в тисках жестокого финансового кризиса и ощутила к этому времени явно враждебное отношение к себе со стороны буржуазии и широких народных масс Англии. С 1637 г. состояние промышленности и торговли в Англии катастрофически ухудшалось. Политика правительственных монополий и налогов, утечка из страны капиталов и эмиграция в Америку многих торговцев и промышленников-пуритан вызвали сокращение производства и массовую безработицу в стране.

Недовольство народных масс в конце 30-х и в начале 40-х годов, проявлявшееся в виде крестьянских движений, массовых выступлений и волнений в городах, все возрастало. В Лондоне в 1639 и 1640 гг. происходили бурные демонстрации ремесленного и рабочего люда, измученного нуждой и безработицей. Из разных графств, особенно Восточной и Центральной Англии, в Лондон поступали сведения о росте враждебности крестьян к лордам и ко всем вообще крупным землевладельцам «Такие сходки и сговоры происходят среди народа, каких вы не можете себе представить», - сообщал свидетель событий. «Сельский люд вредит нам как только может, - жаловался один землевладелец-огораживатель. - Соседние селения соединились вместе и составили союз, чтобы защищать друг друга в этих действиях».

Уплата населением королевских налогов почти полностью прекратилась, «Корабельные деньги» не принесли правительству и одной десятой части ожидаемой суммы.

Предпосылками английской буржуазной революции являются:

Экономические

Идеологические

Политические

Экономические

Англия раньше других государств в Европе встала на капиталистический путь развития. Здесь осуществился классический вариант утверждения буржуазных отношений, позволивший Англии уже в конце XVII-XVIII веков стать мировым экономическим лидером. Главным фактором развития капитализма в Англии было то, что развивался не только город, но и деревня (4/5 населения проживало в деревнях и занималось сельским хозяйством.) Деревня в других странах являлась основой феодализма и традиционализма, а в Англии стала базой развития важнейшей отрасли промышленности XVII-XVIII веков - сукноделия. Капиталистические производственные отношения проявлялись в следующем:

Большая часть дворянства стала заниматься предпринимательской деятельностью, создавая овцеводческие фермы.

Стремясь к увеличению доходов, феодалы переделывали ранее пахотные земли в земли для пастбищ, тем самым сгоняя с этих земель держателей крестьян, огораживали и создавали армию паупер - вольнонаёмных рабочих.

Развитие в Англии капиталистического уклада привело к расслоению общества и его разделения на сторонников и противников феодально-абсолютистского строя.

Противниками абсолютизма были: новое дворянство (джентрии), торговцы, финансисты, купцы промышленники и другие, желавшие ограничить королевскую власть и заставить его служить интересам капиталистического развития страны. Но главное недовольство своим положением, выражал широкий класс населения и, прежде всего, деревенская и городская беднота.

Сторонниками абсолютизма являлись: большая часть дворян (старое дворянство) и высшая аристократия, которая получала свои доходы от взимания старых феодальных рент, а гарантом их сохранения - королевская власть и англиканская церковь.

Идеологические

Идеологической предпосылкой первых буржуазных революций в Европе стала Реформация, породившая новую модель сознания, основанного на индивидуализме, практицизме и предприимчивости. В середине 16 века Англия, пережив реформацию, стала протестантской страной. Англиканская церковь представляла собой смесь католичества и протестантизма. От католичества были удержаны 7 таинств, обряды, порядок богослужения и все 3 степени священства; от протестантизма взято учение о церковном главенстве государственной власти, об оправдании верой, о значении Священного Писания как единственной основы вероучения.

Главой церкви был объявлен король, поэтому Англиканская церковь возникла в период правления Генриха VIII, утвердившего англиканский катехизис («42 статьи веры» и особый служебник). Выступления против церкви означали выступления против королевской власти.

Наиболее последовательные сторонники Реформации - английские кальвинисты - пуритане требовали перемен как в церкви(очищение её от остатков католицизма), так и в государстве.

В пуританизме выделяют несколько течений, находившихся в противоречивом состоянии с абсолютизмом и англиканской церковью. В ходе революции они разделились на самостоятельные политические группы.

Умеренное течение пуритан - просвитериане (верхушка нового дворянства и богатое купечество). Они считали, что церковью должен управлять не король, а собрание священников. В государственно сфере - они добивались подчинения королевской власти парламенту.

Течение индепендентов («независимых») - средняя буржуазия и новое дворянство. В религиозной сфере они выступали за независимость каждой религиозной общины. В государственной - желали установления конституционной монархии и требовали перераспределения избирательных прав с целью увеличения числа своих избирателей в палате общин.

Радикально религиозно-политическая группа - левеллеры (уравнители) - ремесленники и свободные крестьяне. Выступали за провозглашение республики и введение общего избирательного права для мужчин.

Диггеры (копатели) - городская и деревенская беднота. Они требовали частной собственности и имущественного неравенства .

Политические

Кризис английского абсолютизма начал проявляться уже в 90-е гг. XVI века, т.е. в конце правления королевы Елизаветы. Однако только в правление первых Стюартов он стал определяющим фактором внутриполитической жизни страны и её внешнеполитического курса. С ослаблением абсолютизма всё менее эффективными и действенными становились абсолютистские формы и методы правления. Чем большими становились притязания первых Стюартов, тем откровеннее они излагали свои воззрения на характер королевской власти и стремились к установлению в Англии правления на манер французского: единоличное правление короля без участия сословно-представительного органа.

Наиболее ярким проявлением кризиса английского абсолютизма был обострявшийся конфликт между королём и парламентом. Становились более короткими сессии парламента, который все реже вотировал субсидии королю, следствием чего являлся хронический финансовый кризис короны. Острее и откровеннее в парламенте критиковали политику короля. В той же мере, в какой король настаивал на «святости» своей прерогативы, парламент с нарастающим упорством защищал свои исконные права и привилегии.

Монарх хотел ограничить власть парламента, парламент - власть короля, вследствие чего произошло столкновение интересов и это повлияло на начало революции .

КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Н О В А Я И С Т О Р И Я

З А Р У Б Е Ж Н Ы Х С Т Р А Н

Учебное пособие для поступающих

в высшие учебные заведения

по специальности «История»

Казань – 1995

ПРЕДИСЛОВИЕ

Изучение новой истории позволяет проследить основные закономерности экономического, социального, политического и духовного развития зарубежных стран с середины XVII в. до начала XX в. Этот период характеризовался многочисленными политическими и социальными революциями, острыми столкновениями различных классов и партий, возникновением международного рабочего движения, первыми организованными выступлениями рабочего класса Англии, Франции, Германии и других стран, обострением межгосударственных отношений, что в конечном счете привело к первой мировой войне. Несмотря на противоречивый характер, в целом это период поступательного, прогрессивного развития стран Запада и Востока, европейского и азиатского континентов. Прежде всего в результате многочисленных национально-освободительных движений и войн сложилась современная политическая карта Европы и Америки. Бурными темпами шел научно-технический прогресс, вследствие чего все ведущие державы мира завершили в XIX в. свои промышленные революции. В конце XIX-начале XX вв. берет начало современная научно-техническая революция, коренным образом изменившая традиционный образ жизни стран Запада и Востока. Наконец в этот период расцветает национальная культура европейских и восточных народов, создаются мировые шедевры в литературе и искусстве.

Перестройка в исторической науке, начавшаяся в нашей стране в 1985 г., касается освещения не только отечественной, но и зарубежной истории. К сожалению, все имеющиеся к настоящему времени учебники, методические пособия и научная литература во многом устарели и не отвечают современным требованиям. Они чрезмерно страдают идеологической нетерпимостью, политической тенденциозностью и необоснованной авторской предвзятостью. Поэтому абитуриентам необходимо быть очень осторожными при использовании материалов современной научной и учебной литературы бегать традиционного классово-партийного подхода к оценкам исторических событий и политических лидеров стремиться к взвешенному, объективному анализу прошлого. Прежде всего это касается распространенного взгляда на социальные революции как «локомотивы истории». Более созвучна нашему времени тема о «цене революции», которая выносит за рамки общечеловеческих нравственных ценностей якобинский террор в Великой французской революции. В равной степени пересмотру подлежит ленинское учение об империализме как последней стадии развития капитализма. Самому слову «империализм» должен быть возвращен первоначальный смысл – имперская политика государства. Что же касается мировой экономики, то в конце XIX – начале XX вв. она переживала бурное прогрессивное развитие. Достаточно сказать, что общий объем мировой промышленной продукции и мировой торговли увеличился в три раза в 1870–1900 гг. Наконец освещение международного рабочего движения характеризовалось традиционной идеологической предвзятостью. В соответствии с современными требованиями необходимо избегать односторонне-негативных оценок учений П.Ж. Прудона, О. Бланки, Ф. Лассаля, М. Бакунина, Ж. Жореса, Э. Бернштейна, К. Каутского. В социалистическом движении в целом и во II Интернационале в частности следует выделять различные направления: умеренно-рефор­мистское (демократическое), марксистское и ультралевое (анархистское), между которыми шла острая и бескомпромиссная борьба.

Настоящее учебное пособие ставит своей целью помочь абитуриентам найти правильный тон и занять объективную позицию при изучении сложных событий мировой истории нового времени. Оно лишено идеологической предвзятости и тенденциозности, избегает односторонних и субъективистских оценок прошлого.

I. ПОБЕДА И УТВЕРЖДЕНИЕ КАПИТАЛИЗМА В АНГЛИИ

АНГЛИЙСКАЯ БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ СЕРЕДИНЫ

XVII ВЕКА

Англия накануне революции. Социально-экономические предпосылки революции.

До конца XV в. Англия находилась в положении «аграрного придатка» и экономически отсталой окраины Европы, К середине XVII в., продолжая оставаться страной сельскохозяйственной (% из 5 млн, человек ее населения жили в деревне и занимались производством продуктов питания и шерсти), страна сделала серьезные успехи в развитии промышленности и торговли. За сто лет с 1540 по 1640 г. добыча угля увеличилась с 200 тыс. тонн до 1,5 млн. тонн (это составляло 80% европейской добычи), железной руды – в 3 раза, свинца, олова, меди, соли – в 6–8 раз. Заморская торговля, которую вели знаменитые кампании – Московская (основана в 1554 г.), Африканская (1654), Остзейская (1579), Левантийская (1581), Гвинейская (1588), Ост-Индская (1600) и др., за 1600-1640 годы возросла в 2 раза. Англия превратилась в основного поставщика на европейский рынок уже не шерсти, а готовых сукон. Свои товары английские купцы вывозили на построенных в самой Англии кораблях. Создание торгового и военного флота, победившего в 1588 г. «Непобедимую армаду» Филиппа II, подготовило основу для развития широкой колониальной экспансии. Разложение средневековых феодальных отношений и зарождение новых капиталистических происходило в Англии более интенсивно, чем в других европейских странах.

Сдвиги в экономической эволюции Англии XVI в. во многом определяли следующие процессы:

– перемещение после открытия в 1492 г. X. Колумбом Америки торговых путей на Атлантический океан;

– расцвет шерстяной мануфактуры в Нидерландах, вызвавший огромный спрос на шерсть. Этот спрос стимулировал развитие овцеводства в Англии, дал толчок аграрному перевороту;

– массовая эмиграция преследуемых в странах континентальной Европы по религиозным мотивам людей, в том числе имевших капиталы, владевших передовым технологическим опытом, способствовала созданию в самой Англии мануфактур по выпуску тонких шерстяных тканей, завоевавших впоследствии европейский рынок;

– развитие городов, в первую очередь Лондона с его 200-тысячным населением увеличивало спрос на продовольствие и сырье для новых отраслей и тем самым стимулировало развитие товарно-денежных отношений, втягивало в них практически все население. В стране насчитывалось 800 городов и местечек, имевших рынки. Возникало разделение труда и специализация различных районов;

– приток дешевого золота и серебра из Америки привел к так называемой «революции цен», в результате которой стало обесценивание заработной платы и земельной ренты при росте промышленных прибылей. Разразившаяся инфляция делала выгодной вложение денег в недвижимость, в приобретение земли, спрос на которую постоянно возрастал;

– реформационное движение 30-40 годов XV в. вытолкнуло на рынок до 1/4 всех обрабатываемых земель страны, находившихся во владении католической церкви (секуляризация). В результате продаж и перепродаж (спекуляции) частью этой земли, кроме придворных, «новых дворян», городской буржуазии, овладели и деревенские богачи, составившие социальную среду для формирования капиталистического фермерства;

– развертывание аграрного переворота, основой которого стала насильственная экспроприация земледельческого населения, которая в XVI в. затронула лишь часть крестьянства, а завершилась в XVIII в.

Социальная структура английского общества в начале XVII в. Отмеченные процессы определили предпосылки формирования и облик социальных сил, столкновение которых ч вылилось в середине XVII в. в буржуазную революцию.

Крестьянство состояло из следующих групп:

– иомены – наиболее зажиточная часть, имевшая ежегодный доход от 300 до 500 ф. ст., близкая по положению к мелким сквайрам и джентльменам; современник называет их численность в 10 тыс. человек;

– фригольдеры: 80 тыс. человек; их земли составляли около 20% держаний, близких по форме к частной собственности;

– копигольдеры: за свои держания (составляли 60% всех держаний) платили лорду фиксированную денежную ренту, выплачивали десятину, иногда несли барщинные повинности и т.п.;

– лизгольдеры – мелкие держатели-арендаторы (около 7% держаний);

– коттеры (обладатели хижины) – безземельные батраки и поденщики.

Разоренные и согнанные с земли крестьяне превращались в нищих-пауперов – и составляли тот слой общества, за счет которого начинал складываться класс наемных рабочих.

Анализ показывает, что часть крестьянства уже страдала от капиталистической эксплуатации (ведь, как писал Томас Мор, «овцы, обычно такие кроткие... стали такими прожорливыми и неукротимыми, что поедают даже людей, разоряют и опустошают поля...»), по в целом крестьянство прежде всего было заинтересовано в уничтожении феодальных институтов и отношений. Именно освобождение копигольда от пут феодальной зависимости было основным условием сохранения крестьянства.

Дворянство – политически господствующее сословие было неоднородно. Составляя к середине XVII в. около 2% населения и владея 50% культивируемой земли (кроме того, еще 15-ю % этой площади владели пэры Англии), оно по способу ведения хозяйства подразделялось на новое дворянство и феодальное дворянство. Первое отличалось не только подчас по своему происхождению (многие новые дворяне – денежные люди городов – купцы, ростовщики, купившие земли), но и по характеру своего хозяйства, которое приспосабливали к нуждам капиталистического уклада: эксплуатируя поденных рабочих, оно получало капиталистическую прибыль. Важную часть нового дворянства составляли джентри – мелкие и средние дворяне. Сильное недовольство нового дворянства вызывало то, что как вассалы короля они должны были нести феодальные платежи в его пользу, а также попытки королевской власти запретить сгон крестьян с земли, чтобы не допустить роста бродяжничества и преступности (законы 1534, 1593 годов и др.).

Феодальное дворянство сохраняло средневековые аграрные распорядки в своих имениях, его доходы понизились с уменьшением феодальных рент и зависели в большей степс ни от положения и должностей при королевском дворе, который, в свою очередь, именно в феодальном дворянстве находил свою опору. Не случайно, что выплаты пенсий со времен королевы Елизаветы к 1640 г. выросли с 18 тыс. ф. до 120 тыс. ф. ст. Современники называли этих дворян «трутнями».

Буржуазия была по своему составу также неоднородна. Ее богатейший слой составляли ростовщики и банкиры лондонского Сити. Они с огромной выгодой откупали право собирать налоги, покупали у государства монополии – исключительное право на ввоз или вывоз различных товаров. Интересы этого слоя были тесно связаны с королевским двором и феодальной аристократией.

Основная часть английской буржуазии – владельцы мануфактур, мастерских, средние и мелкие торговцы. Препятствием их преуспеяния в городах, кроме невозможности конкурировать с монополистами, было сохранение цехового строя, консервировавшего мелкое производство.

Городские подмастерья, ремесленные ученики, поденщики вместе с коттерами составляли плебс предреволюционной Англии. Формировавшийся из согнанных с земли в процессе огораживаний крестьян, он посредством особого законодательства, вошедшего в историю как кровавое, террористическое, приучался к дисциплине наемного капиталистического труда.

В целом, как в деревне, так и в городе развитию новых отношений мешали феодальный строй землевладения и средневековый уклад промышленного производства.

Правившие с 1603 г. в Англии короли из династии Стюартов (Яков I – 1603-1625 и Карл I c 1625 г.) проводили политику в интересах землевладельческого класса. При них существенно изменяются взаимоотношения власти с буржуазией, которой становилась ненавистна политика регламентации производства, система монополий и патентов, злоупотребления властью, нарушение законов и т.д. В результате в английском парламенте возникает буржуазно-дворянская оппозиция.

Идеологические предпосылки революции. Стюарты стремились к установлению системы абсолютистского правления. Вокруг короля сплачивались силы, интересы которых коренились в феодальных отношениях. Идеологическую опору они находили в английской церкви, которая после реформирования смогла сохранить многие организационные формы и ритуалы католицизма. Понимая зависимость королевской власти и церкви, Яков I заявлял: «Нет епископа – нет короля».

Враждебные абсолютизму силы требовали завершения реформации. Возникло движение за коренное переустройство (очищение) англиканской церкви – пуританизм (puritas – «чистые»). Его сторонники требовали замены назначаемых церковнослужителей выборными старейшинами – пресвитерами, упрощения обрядности, завершения секуляризации церковных земель, К началу XVII в. сформировались 2 течения пуританизма – пресвитериане, выступавшие за уничтожение епископата, но при сохранении единства в новой церкви, и индепенденты, отстаивавшие независимость и самоуправление религиозных общин.

Возникли и новые политические теории, отражавшие интересы и чаяния различных социальных сил. Идеологи феодализма, в их числе король Яков 1, развивали теорию «божественности» королевской власти. Абсолютную монархию считал лучшей формой политического устройства английский философ Томас Гоббс, опиравшийся в аргументации на теорию естественного права. Люди, – учил Гоббс, – чтобы избавиться от состояния «войны всех против всех», должны отказаться в пользу государства, суверена от всех своих естественных прав.

В XVI – первой половине XVII в идеологи пуританизма (Дж. Попет, Джон Мильтон, Г. Паркер и др.) развивали идею общественного договора между королем и «народом». Они приходили к выводу, что если государь злоупотребляет властью, то народ также свободен от соблюдения договора и имеет право на сопротивление.

Идеи народного суверенитета, естественных прав человека, политического равенства особенно энергично отстаивали левеллеры, т.е. уравнители (от анг. Levellers). Руководитетелем этого течения был Джон Лильберн (1618–1657), утверждавший: «Высшая власть – в народе». За распространение пуританской литературы Лильберн в 20 лет был заключен в тюрьму, содержался в одиночке, закованный в цепи, и лишь в мае 1641 г. был освобожден.

Английский абсолютизм при Стюартах. Складывание революционной ситуации. Глубокое недовольство существующими порядками пронизывало все английское общество. Крестьянские выступления, рабочие «беспорядки», сопротивление налоговому обложению, деятельность религиозных сект – все обнаруживало признаки нарастающей революционной ситуации. Правление Якова I было «прологом» революции;

Между королей и парламентом уже возникали острые конфликты. При Карле I в 1628 г. парламентская оппозиция добилась принятия важного конституционного акта – Петиции о праве, согласно которому никто не мог быть арестован без предъявления конкретного обвинения и не мог быть лишен собственности без решения суда. Король, утвердив петицию, ее не выполнял, а в 1629 г. распустил парламент и 11 лет (1629–1640) его не созывал.

В эти годы беспарламентного правления в Англии воцарился режим феодально-абсолютистской реакции. Его вдохновителями были «советники» короля граф Страффорд и архиепископ Лод. В стране заработали «Звездная палата» и «Высокая комиссия» – высшие суды по политическим и религиозным делам. Религиозные гонения усилили эмиграцию пуритан в Северную Америку. Но несмотря на расправы, в том числе над вождями парламентской оппозиции Дж. Элиотом, Э. Коком и др., подавить рост недовольства и возмущения внутри страны не удалось. В постоянный фактор общественной жизни превратилась борьба крестьянства против огораживателей.

В 1637 г. состоялся суд над сквайром Джоном Гемпденом, который отказался платить введенный в 1635 г. корабельный налог без согласия парламента. «Дело Гемпдена» стало сигналом к открытой борьбе с абсолютизмом. В 1639–1640 гг. вся буржуазия последовала примеру Гемпдена.

Тем временем церковная политика Лода в Шотландии, попытки распространить там английские церковные порядки привели в 1638 г. к англо-шотландской войне. Чтобы добиться субсидий на ведение этой войны, король вынужден в апреле 1640 г. собрать парламент, который оказался несговорчивым и был в мае распущен (короткий парламент). Но положение становилось все более безвыходным: Карл I и его советники в ноябре 1640 г. созвали новую сессию парламента, который позже стал называться Долгим парламентом (3 ноября 1640-653 гг.). В стране началась революция.

Периодизация революции. Английская буржуазная революция делится на следующие периоды:

2. Первая гражданская война (1642 – 1646 гг.);

3. Борьба за углубление демократического содержания революции (1646 – 1649 гг.);

4. Индепендентская республика (1649 – 1653 гг.);

5. Протекторат О. Кромвеля (1653 – 1658 гг.).

Начальный, конституционный период революции. Опираясь на поддержку народных масс, Долгий парламент проводит важные мероприятия: уничтожаются «Звездная палата» и «Высокая комиссия», запрещается взимание корабельной подати, отменяются все монопольные патенты и привилегии, принимается билль «О нераспускаемости» существующего парламента без его согласия, привлекается и осуждается на казнь фаворит короля «черный тиран» Страффорд (май 1641 г.; его судьбу разделил и Лод, казненный в 1645 г.), освобождаются из тюрем жертвы абсолютистского произвола. Но состоявший на 9/10 из землевладельцев, парламент, встревоженный вооруженной борьбой крестьян на востоке против огораживаний, объявляет о неприкосновенности изгородей, возведенных до созыва его.

Процесс углубления революции привел к разногласиям среди парламентариев, что особенно выявилось при обсуждении программного документа – «Великой ремонстрации». Документ, вскрывавший злоупотребления короля, причины развернувшегося движения, излагавший программу преобразований, был одобрен большинством всего лишь в И голосов. Но это был открытый вызов королевской власти. В ответ Карл I (он отказался принять ремонстрацию) в январе 1642 г. попытался совершить контрреволюционный переворот, арестовав вождей оппозиции. На поддержку парламента к Лондону двинулись многотысячные массы народа. Король, потерявший власть над столицей, спешно уехал на Север под защиту феодальных лордов. «Конституционный период» закончился.

Первая гражданская война. Господство пресвитериан в парламенте. 22 августа 1642 г., когда Карл I в г. Ноттингеме поднял свой штандарт, началась гражданская война. На сторону короля встала большая часть аристократии, провинциальное дворянство. За парламент были новое дворянство, горожане, торгово-промышленное население, йомены, фригольдеры. Принадлежность к тому или иному лагерю определялась и религиозным, и территориальным размежеванием. Роялисты пользовались поддержкой графств севера, запада и юго-запада, т.е. экономически отсталых районов страны. Восточные и южные графства с Лондоном, промышленные районы центра и севера стояли за парламент. Противники дали друг другу прозвища кавалеров (придворных) и круглоголовых.

В развернувшихся военных действиях до лета 1644 г. успех сопутствовал роялистам. Пресвитерианское командование армии парламента вело войну нерешительно. Из их среды выдвинулся вождь английской буржуазной революции Оливер Кромвель (1599-1658). Он был воспитан в пуританском духе в семье джентри. Из-за смерти отца не смог закончить Кембриджский университет. В 30-е годы едва не уехал в Америку. Избирался в парламент, но оратором там себя не проявил. Став одним из командиров милиции восточных графств, он составил свои отряды из йоменов и ремесленников, преданных пуританизму «ратников божьих», регулярно платил им жалованье, установил в армии железную дисциплину. Именно эти отряды, получившие название «железнобоких», сыграли решающую роль в первой победе над армией короля летом 1644 г. при Марстон-Муре. Опираясь на накопленный опыт, Кромвель выступил с планом реорганизации армии. В декабре 1644 г. индепенденты добились отставки всего старого командования, а в январе 1645 г. утверждения акта об «Армии нового образца». Созданная в короткий срок 22-тысячная армия «новой модели» несколько раз разбила королевские войска, в том числе, в решающей битве 14 июня 1645 г. при Несби и к концу 1646 г. завершила первую гражданскую войну. Карл I тайно бежал к шотландцам (апрель 1646 г.), но те за 400 тыс. ф. ст. передали его в руки парламента (февраль 1647 г.).

Пока шла гражданская война, парламент провел реформы, направленные на частичную ликвидацию феодальных порядков. Королевские и епископские земли, владения сторонников короля были конфискованы и пущены в распродажу большими участками. Поэтому купить их могли только богачи Сити, крупные буржуа, дворяне-офицеры парламентской армии. В феврале 1646 г. был принят закон об отмене «рыцарского держания», освобождавший дворян от ограничений феодального землевладения. Крестьяне же оставались по-прежнему в поземельной зависимости от лордов, копигольд не стал крестьянской собственностью. Таким образом, была реализована буржуазно-дворянская аграрная программа. Нерешенность крестьянской аграрной программы, тяготы войны, недовольство политикой парламента привели к массовым выступлениям крестьян, своим острием, направленным против огораживаний. Для защиты от насилия и грабежей, как со стороны королевской, так и парламентской армий, крестьяне организовали движение «клобменов» – «дубинщиков», охватившее с конца 1644 г. Юго-Западную Англию. В августе 1645 г. главные силы восставших были разгромлены отрядами Кромвеля.

Борьба за углубление революции. Индепенденты и левеллеры (1647-1649 гг.). 1647 г. стал переломным: начался этап, когда инициатива перешла от индепендентов, которые, как свидетельствует их проект будущего устройства Англии «Главы предложений», хотели сохранить ограниченную королевскую власть, палату лордов, избирательную систему, основанную на имущественном цензе, к оформившемуся к весне движению левеллеров. Выдвигая в своем программном документе «Народное соглашение» требования уничтожения монархии, сословных привилегий, всеобщего избирательного права для мужчин, реформы суда и права, возвращения огороженных земель, левеллеры имели поддержку городской мелкой буржуазии, крестьянства, опирались на солдатскую массу парламентской армии. В их рядах сплотилось до 20 тыс. активистов.

В условиях нарастания популярности левеллеров. Кромвель и его сторонники, стремясь перехватить инициативу, выступили против контрреволюционной линии пресвитерианского руководства парламента. Марш его армии на Лондон (август 1647 г.) закончился изгнанием лидеров пресвитерианской партии из парламента и переходом политического руководства к индепендентской партии.

Осенью 1647 г. между левеллерами и индепендентами развернулись острые дискуссии по вопросу о судьбе монархии, об избирательном праве. Попытка левеллеров повести за собой армию, поднять восстание солдат в защиту своих требований не удалась. «Гранды» – офицеры Кромвеля удержали большинство полков под своим влиянием.

Борьбой в парламентской армии воспользовались роялисты; они развязали вторую гражданскую войну. В феврале J648 г. в пределы Англии вторглись шотландские войска, роялистские мятежи вспыхнули в Кенте, Сессексе, Уэлсе. Парламенту отказал в повиновении флот. Карл Стюарт бежал из-под надзора армии и укрепился на острове Уайт. Начавшаяся война вынудила индепендентов искать примирения с левеллерами, чтобы обеспечить армии парламента поддержку масс. В решающей битве при Престоне (31 августа 1648 г.) объединенные силы шотландцев и английских роялистов были разбиты.

Однако пресвитерианское большинство парламента снова затеяло переговоры с королем об условиях его возвращения на престол. В ответ на эти переговоры армия 2 декабря 1648 г. вновь вступила в Лондон; Карл I снова был взят в плен. 6-7 декабря отряд драгун под командованием полковника Прайда изгнал из нижней палаты 143 сторонника пресвитериан. «Прайдова чистка» была настоящим государственным переворотом, передавшим власть в руки индепендентов; начался период их господства.

Народные массы, солдаты продолжали требовать суда над королем. Парламент 6 января 1649 г, сформировал суд в составе 135 комиссаров. После многодневного разбирательства Карл I как «изменник и тиран» был приговорен к смертной казни и 30 января 1649 г. обезглавлен. В феврале была ликвидирована палата лордов. 19 мая 1649 г. Англия была объявлена Республикой. Фактически, установилась военная диктатура грандов. Законодательная власть принадлежала однопалатному парламенту, представлявшему в действительности «охвостье». Долгого парламента, а исполнительная – Государственному Совету. Лильберн назвал индепендентскую олигархическую республику «Новыми цепями Англии».

Индепендентская республика (1649–1653 гг.). Тяжелые экономические условия в Англии в 1649 г., голод, топливный кризис, безработица, необходимость содержания 40-тысячной армии вызывали недовольство населения. В мае и сентябре 1649 г. левеллеры пытались вновь поднять восстания своих сторонников, но они были подавлены, вожди левеллеров брошены в тюрьму, Лильберн изгнан из страны. Причиной, по которой левеллерам не удалось добиться реализации своей буржуазно-демократической программы, было то, что они. борясь прежде всего за политические права, фактически прошли мимо аграрного вопроса.

В ходе революции программу крестьянского антифеодального переворота выработали так называемые истинные левеллеры, диггеры (от анг . diggers – копатель). В интересах копигольдеров и коттеров их идеолог Джерард Уинстенли в своих памфлетах, в том числе в «Новом законе справедливости» выдвигал требования ликвидации власти лордов над землей, передачи крестьянам их земельных держаний путем отмены копигольда, предоставления бедноте пустующих земель.

Веской 1649 г. группа крестьян во главе с Уинстенли захватила и начала возделывать пустошь на холме св. Георгия к югу от Лондона. Целью их было, перекопав межи, устроить колонии для коллективного труда и общежития. Подобные колонии возникали в течение 1649-1651 гг. и в других графствах – Кенте, Глостершире, Ланкашире. К концу 1651 г. все они были разогнаны с, применением войск индепендентским правительством. Причинами поражения диггеров было то, что их не поддержали крестьяне-собственники; у них не было руководящего центра и политической организации, они действовали только примером и проповедью, отказавшись от участия в политической борьбе.

Расправа с демократическим движением левеллеров и диггеров усилила авторитет Кромвеля среди буржуазии и джентри. Интересам последних служила и внешняя политика республики. В 1649-1652 гг. армия была использована для подавления национально-освободительного движения в Ирландии, которое началось еще в 1641 г. В ходе войны были истреблены десятки тысяч ирландцев, оставшихся в живых сгоняли с земли. Эта земля пошла на уплату долгов банкирам Сити и задолженности офицерам армии. Кровавые походы в Исландию, а затем в Шотландию (1650-1651 гг.), которая в 1652 г. была присоединена к Англии, привели к перерождению армии «нового образца» в армию завоевателей. Справедлив вывод Карла Маркса о том, что «английская республика при Кромвеле в сущности разбилась об Ирландию».

В годы индепендентской республики было положено начало активной торговой политике. Принятые в 1651 и 1652 годах «Навигационные акты», отдававшие преимущества английским купцам при перевозке товаров в Англию, привели к войне с Голландией, вынужденной в1654 г. признать навигационные акты.

Режим протектората (1653-1659 гг.) и реставрация монархии (1659-1660 гг.). Долгий парламент олицетворял собой верховную власть и поэтому именно на нем концентрировалось недовольство народа антидемократической политикой. Этим воспользо­вался Кромвель, когда 20 апреля 1653 г. разогнал «охвостье», а в декабре пришедший ему на смену так называемый Малый парламент. Во втором случае крупная буржуазия и новое дворянство стремились предупредить возврат к демократическому этану революции, их испугала попытка Малого парламента встать на путь социальных реформ. В Кромвеле они видели гаранта от роялистской контрреволюции сверху и oт дальнейшего углубления революции снизу. Совет офицеров согласно новой конституции – так называемого «Орудие управления » – провозгласил О. Кромвеля пожизненным «лордом-протектором» (защитником) республики. Насту пил режим открытой военной диктатуры – протекторат Кромвеля, опорой которого была армия. Страну разделили на 11 военных округов во главе с генерал-майорами. Установленный избирательный ценз в 200 ф. ст. годового дохода лишил избирательных прав даже среднюю буржуазию. Внешняя политика продолжала носить экспансионистский характер. В Вест-Индии была захвачена Ямайка.

Но и в условиях военного режима происходили крестьянские движения, активизировалось сектантство, катастрофическое положение сложилось с финансами: государственный долг превысил 2 млн. ф. ст. Поэтому после смерти Кромвеля (сентябрь 1658 г.) в правящих кругах возобладали сторонники восстановления монархии. Захвативший власть в армии генерал Монк созвал новый парламента вступил в переговоры с сыном казненного короля Карлом II. Были выработаны условия реставрации: помилование участникам гражданских войн на стороне парламента, признание отмены рыцарского держания, результатов распродаж земли роялистов, обещание не вводить налогов без согласия парламента, веротерпимость. Этот минимум завоеваний устраивал буржуазию и новое дворянство. 26 мая 1660 г. Карл II вступил на престол: монархия была восстановлена.

Предпосылками Английской буржуазной революции явились экономический и политический кризис в Англии в XVII в.

Экономический кризис :

Огораживание.

Введение новых пошлин королём без разрешения парламента.

Монополия короля на производство продажу некоторых товаров внутри страны.

Незаконные поборы.

Торговля монополиями.

Рост цен.

Расстройство торговли и промышленности.

Усиление эмиграции.

Политический кризис :

Смена правящей династии.

Противостояние короля и парламента.

Казнокрадство.

Недальновидная внешняя политика.

Женитьба Карла I на католичке.

Роспуск Карлом I парламента.

Гонения на пуритан.

Ужесточение цензуры

Этапы:

Гражданские войны. Смена форм правления (1640-1649)

начальн. этап (1640-1642). Происходит становление революц. власти. Король вын. б. созвать парламент в связи с восст. в Шотландии. Парл-т объявил себя Долгим (постоян. работающим) - нач. революц. Конец этапа – отказ короля принять «Велик. Ремонстрацию» о своб. торговле и реформе церкви и попытка короля соверш. контрревол. переворот и арест-ть лидер. оппоз-ии);

1642 – 1647 (1 гражд. война: нач. войны короля и парл-та. Конец этапа – издание Парл-том з-нов, кот. не решали крест. аграрн. проблемы. Новый взрыв народ. недов-ва);

1647 – 1648 (от б-бы за углубление рев-ии до нач. 2 гражд. войны);

1648 – 1649 (2 гражд. война. Конец этапа – уничтож. Корол. власти и Палаты Лордов и объявление Англии республ.);

Республиканское правление (1650 – 1653)

1649 – 1653 (принятие к-ии и политика республики. Конец – Кризис республики из-за её антидемокр. политики, хоз. кризис);

Военная диктатура – протекторат Кромвеля (1653 -1658).

1653 – 1659 (установл-е протектората Кромвеля, кот. разогнал Долгий парл-т и созвал Малый парл-т. Конец этапа: смерть Кромвеля вызвала кризис протектората);

Реставрация монархии (1659 – 1660).

1659 – 1660 г. (Реставрация монархии. Попытки генералитета установ. воен. дикт-ру. Созыв Конвента, кот. вновь пригласил короля. Падение респ.). приглашение на престол Карла II Стюарта (сына казненного в 1649 г. по решению парламента Карла I) - возврат к старому на более высокой основе (установление первоначально дуалистической, а затем - к началу XVIII в. - конституционной, парламентарной монархии).

Итоги: Это – бурж. рев-ия (рук-во рев-ей у бурж-ии). Особен-ть: союз бурж. и нов. двор-ва; слабость дем. движ-ия (кр-во не сплотилось: радик. Крыло отстаив. свои интересы: восстан. п/в огоражив-ий и др.).

Решена главн. эк. проблема: буржуазия получила буржуазное аграрное законодат-во; отмен-сь система феод. собств-ти: дворян. землевлад. превратились в собственность буржуазно-правового содержания. Нач-сь бурное р-ие капит-ма (ослабл. опеки гос-ва над эк-кой; свобода конкуренц. и протекц. меры) и колон. империи. Достиж-е компромисса верхов бурж. и лендлордов (образов-е классич. вар. 2-х парт. системы: тори и виги). Бурный расцвет науки, к-ры. Опасн. пример Англ. рев-ии для будущ. судеб феод. Европы.

В конце мая 1628 года английский парламент представил королю Карлу I законопроект, именуемый «Петицией о правах», - документ, подтверждающий старинные права и свободы его подданных. В нем содержался протест против многочисленных нарушений монархической властью прав и свобод граждан, охранявшихся британским законодательством со времен раннего средневековья. Проявлениями монархического произвола были: принудительные денежные займы у населения, аресты без суда и следствия, учреждение карательных военных судов и незаконные постои военных на содержании гражданского населения. Несмотря на угрожающую речь короля в парламенте, палата общин, представлявшая интересы средних и мелких землевладельцев, а также состоятельных горожан, поставила вопрос о восстановлении прав нации, нарушенных по королевской воле. Парламент не добивался каких-либо нововведений. Он лишь хотел королевского подтверждения старых прав нации, «чтобы ничья злая воля не осмеливалась нападать на них». Король пытался помешать обсуждению петиции и грозил распустить парламент. Он даже обещал впредь воздерживаться от нарушения древних постановлений, возмущаясь, однако, оспариванием своего права арестовывать людей без суда. Тем не менее, Петиция была одобрена: и палатой общин, и палатой лордов, представлявшей аристократическую элиту королевства. Нуждаясь в средствах для войны с Францией и столкнувшись с отказом палаты общин выделить деньги для снаряжения флота до утверждения Петиции, король вынужден был отступить. 7 июня 1628 года он утвердил «Петицию о правах», которая стала законом. Текст документа напечатали огромным тиражом для распространения в народе. В Англии началось всеобщее ликование. И только тогда палата общин выделила королю субсидию на военные нужды.

Поводом для возникновения данного конфликта стал случай с пятью рыцарями, которые отказались от уплаты в государственную казну денежных сумм по принудительному займу, объявленному Тайным Советом осенью 1626 г. Свой отказ они мотивировали тем, что сбор был назначен без согласия парламента. 27 октября 1627 г. рыцари-отказники были заключены в тюрьму. Подобные меры принимались ранее королевской властью и к другим лицам, отказывавшимся давать заём, но они, как правило, с покорностью принимали свое тюремное заключение или же подавали королю смиренную просьбу об освобождении с признанием своей вины. И король освобождал их. Однако, вышеназванные рыцари решили добиться освобождения из-под ареста не по королевской милости, а на основании действующего права Англии.

Палата Лордов решила подвести под королевскую прерогативу, базирующуюся на общем праве и статутах Англии, дополнительное основание в виде божественного права. Члены Палаты Общин отвергли предложения лордов. Они увидели в них опасную тенденцию к смешению ординарной прерогативы короля с его абсолютной и божественной прерогативами. Более приемлемым для Палаты Общин оказался другой путь устранения обнаружившейся неопределенности норм общего права и статутов - принятие специального закона, в котором бы подтверждались и разъяснялись статьи Великой Хартии Вольностей и шести статутов, принятых во времена правлений Эдуарда I и Эдуарда III. Его Величество заявил, что он намеревается поддерживать личные свободы и имущественные права своих подданных, что он будет управлять « в соответствии с Законами и Статутами этого Королевства». В ответ на это послание Палата Общин приняла 3 мая специальное обращение к королю говорилось о том, что нижняя палата парламента полностью доверяет словам и обещанию Его Величества. Однако, заявляли парламентарии королю, поскольку министрами часто совершаются незаконные действия, то нет более лучшего средства «вдохновить угнетенные души ваших преданных субъектов на бодрую поддержку Величества», чем принять закон об их правах и свободах. В результате 6 мая 1628 г. Палата Общин приняла решение воплотить свои требования в форму петиции о праве. 2 июня 1628 г. Петиция о праве, одобренная обеими палатами английского парламента, была зачитана Карлу I. Петиция вступила в силу 7 июня 1628 года- принята парламентом.

В петиции были документально закреплены требования оппозиции:

Против незаконных «без общего согласия, данного актом парламента, налогов и иных сборов»;

Против незаконных произвольных арестов «противно законам и вольным обычаям королевства»; -против нарушений процедуры Habeas Corpus, позволяющих содержать под стражей подданных без обвинения;

Великая ремонстрация - акт, представлявший собой список злоупотреблений королевской власти, переданный королю Англии Карлу I Стюарту английским парламентом 1 декабря 1641 года, но принятый Палатой общин ещё 22 ноября того же года, в период работы Долгого парламента. Считается одним из важнейших документов первого этапа Английской революции, предшествовавшего началу Гражданской войны.

Документ состоял из 204 статей, которые исчисляли злоупотребления королевской власти. Среди подписантов были такие известные политические деятели, как Джон Пим Джордж Дайби), Джон Хэмпден и набиравший силу Оливер Кромвель. Выражая экономические интересы буржуазии и нового дворянства, «Великая ремонстрация» требовала обеспечить защиту частной собственности от притязаний короны, свободу торговли и предпринимательства, прекращение финансового произвола. Cодержала также требование, чтобы король впредь назначал только тех должностных лиц, которым парламент имел основание до­верять.

Далее подписанты выставили лицемерные пункты о прекращении религиозных гонений - и сами же потребовали изгнать из парламента всех епископов. А также - настойчиво торопили Карла I начать продажу земли, конфискованной у ирландских повстанцев (католиков). В тексте документа не содержалось прямых обвинений в адрес короля, однако один из пунктов требовал предоставить парламенту право накладывать вето на решения монарха. Великая ремонстрация была принята большинством всего лишь в 11 голосов.

После получения документа Карл I сделал паузу. Члены парламента приступили к распространению текста «Великой ремонстрации», не дожидаясь официальной реакции короля. 23 декабря король дал взвешенный и мудрый ответ, подчеркнув в особенности:

что не может изгнать из парламента епископов, поскольку ни за кем из них не видит никакой вины,

и что не собирается начинать продажу ирландских земель до окончания войны с восставшими подданными и подписания ими капитуляции.

В итоге, примирение парламента и короля не наступило, что привело к дальнейшему кризису в Английском государстве.

3. Индепендентская республика . В феврале 1649 г. королевское звание было упразднено. Англия была объявлена республикой. В марте 1649 г. упраздняется палата лордов. Верховным законодательным органом была объявлена палата общин.

Высшим исполнительным органом власти стал Государственный совет, состоявший из 40 человек.

Его задачи: а) противодействовать восстановлению монархии; б) осуществлять управление вооруженными силами; в) устанавливать налоги; г) предпринимать меры для развития торговли; д) руководить внешней политикой государства. Государственный совет отвечал за свою деятельность перед палатой общин. В этот период происходит дальнейшая борьба за власть и влияние Кромвеля и его сторонников. Этому способствовали успехи республиканской армии в усмирительных мероприятиях в Ирландии И Шотландии, а также расширение торговли, промышленности и мореплавания.

Однако после учреждения республики социальная борьба не ослабела. Положение новой республики было очень сложным. Перед нею стояли трудные задачи, которые должны были решаться в обстановке сильного упадка и расстройства хозяйственной деятельности, всё обостряющихся внутри них противоречий и целого ряда серьёзнейших опасностей, грозивших молодому буржуазному государству извне. Чтобы укрепить новый политический строй, надо было защитить его от покушений со стороны старых, лишённых власти феодальных сил, действовавших внутри страны и вне её пределов. С другой стороны, новые правители Англии, чтобы удержать в своих руках власть, должны были отвести угрозу их господству со стороны народных масс, которые не могли удовлетвориться буржуазной республикой, к тому же лишённой даже тех черт демократизма, которые уже выдвигались представителями радикальных политических течений в революции – левеллерами и диггерами. Индепендентская армейская верхушка и офицерство, а также поддерживавшие их силы, сумевшие получить во время революции власть и состояние и удовлетворённые проведёнными в стране преобразованиями, выступали ярыми противниками продолжения революции и передачи даже малой части своей власти народу. Они были такими же реакционерами, как и пресвитериане до них. Таким образом, республика “оказалась между двух огней”: поднимавшими голову роялистами и жаждавшими реформ левеллерами и диггерами, способными повести за собой народные массы.

Для левеллеров провозглашение республики было начальным этапом за углубление преобразований. Левеллеры были идеологами революционной мелкой буржуазии и отстаивали принципы буржуазной демократии, отражая в этом отношении интересы широких масс английского народа: крестьянства, ремесленников, сельских и городских “низов”, солдатской массы. В своих многочисленных памфлетах и программных документах они подвергли индепендентскую республику резкой критике, пропитанной демократическим радикализмом и духом народных масс. В первую очередь левеллеры боролись за принятие Англией конституции. Свой вариант они назвали “Народное соглашение” и представили на рассмотрение офицерского собрания, где оно было подвергнуто значительным искажениям, были выпущены основные пункты программы. Влияние левеллеров на армию, состоящую из крестьянства и ремесленников, продолжало усиливаться. В данных условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению режима диктатуры, которая привела к провозглашению “протектората”.

Протекторат Кромвеля и "Орудие управления". Английское общество ХУП в. еще не созрело для республиканской формы правления. Монархические традиции были слишком сильны. В этом причина слабости и скорой гибели Республики.

В декабре 1653 г. в Англии была введена конституция, разработанная советом офицеров армии. Она получила название "Орудие управления" и закрепила военную диктатуру Кромвеля. Законодательная власть сосредоточивалась в руках лорда-протектора и однопалатного парламента. Имущественный ценз, установленный для участия в выборах, был в 100 раз выше существовавшего до революции.

Высшая исполнительная власть вручалась лорду-протектору совместно с Государственным советом, состоявшим не менее чем из 13 и не более чем из 21 члена. Назначение членов совета зависело от лорда-протектора. В перерывах между сессиями парламента лорд-протектор командовал вооруженными силами, осуществлял дипломатические сношения с другими государствами, назначал высших должностных лиц. Он также обладал правом отлагательного "вето" в отношении законов, принятых парламентом. Конституция прямо объявляла Кромвеля пожизненно лордом-протектором.

Вскоре Кромвель перестал созывать парламент, членов Государственного совета он назначал по своему усмотрению. Местное управление было вверено стоявшим во главе округов генерал-майорам кромвелевской армии.

Следовательно, "Орудие управления" закрепило режим единоличной власти, по широте полномочий соответствующей монархической. С этого времени начинается обратное движение от республики к монархии. После смерти Кромвеля (1658 г.) остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью и возвел в 1660 г. на престол Карла П - сына казненного короля. Представители буржуазии и нового дворянства добились от Карла П подписания "Бредской декларации". В ней король обещал: а) не преследовать никого, кто в годы революции боролся против короля; б) сохранять свободу совести для всех подданных; в) передавать все споры по поводу земли на усмотрение парламента (тем самым ставились под защиту парламента те изменения в землепользовании, которые были проведены во время революции).

Тем не менее данные обещания были нарушены. Восстановление монархии сопровождалось возрождением старых порядков. Были восстановлены в старом виде палата лордов, Тайный совет и англиканская церковь. Участники революции преследовались, а пресвитериане подвергались гонениям. Именно Ламберт и его помощники составили т. н. “Орудие управления” – новую конституцию английского государства (принята 16 декабря 1653) , по которой учреждались выборный однопалатный парламент, созываемый каждые три года, назначаемые пожизненно члены Государственного совета и лорд-протектор как глава законодательной и исполнительной власти. Высшая исполнительная власть вручалась лорду-протектору совместно с Государственным советом, состоявшим не менее чем из 13 и не более чем из 21 члена. Назначение членов совета зависело от лорда-протектора. В перерывах между сессиями парламента лорд-протектор командовал вооруженными силами, осуществлял дипломатические сношения с другими государствами, назначал высших должностных лиц. Он также обладал правом отлагательного "вето" в отношении законов, принятых парламентом. Конституция прямо объявляла Кромвеля пожизненно лордом-протектором. Вскоре Кромвель перестал созывать парламент, членов Государственного совета он назначал по своему усмотрению. Местное управление было вверено стоявшим во главе округов генерал-майорам кромвелевской армии. Следовательно, "Орудие управления" закрепило режим единоличной власти, по широте полномочий соответствующей монархической. Пост лорда-протектора, не диктатора, но первого слуги Содружества (Республики) , в которое были включены покоренные Шотландия и Ирландия, разумеется, был предложен Кромвелю.
4. К концу 50-х годов XVII в. режим военной диктатуры стал встречать оппозицию, как справа, так и слева. Роялисты мечтали о восстановлении монархии. Республиканцев тоже не устраивала новая форма правления, мало похожая на республиканскуюВ 1659 г. остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью.

25 апреля новоизбранный парламент, в котором пресвитериане и роялисты получили большинство,пригласил Карла занять престол трёх королевств. Одновременно была восстановлена в прежнем составепалата лордов. 29 мая 1660 года, в день своего тридцатилетия, Карл II триумфально вернулся в Лондон ибыл провозглашён королём.

и старую конституционную монархию, провозгласив Карла II Стюарта английским королем. Реставрация монархии повлекла за собой восстановление прежней избирательной системы, структуры парламента, некоторых государственных органов. С целью сохранения собственной безопасности и результатов революции новое дворянство добилось от Карла II подписания "Бредской декларации", где король обещал ряд политических гарантий:
ü амнистию участникам революции;
ü предоставление свободы вероисповедания (за исключением католического);
ü сохранение за новыми собственниками конфискованных во время революции земель роялистов, короны и церкви.
Утвердившись на престоле, Карл II забыл о данных обещаниях. Участники революции стали преследоваться. Трупы Кромвеля и других участников революции были выброшены из могил и вздернуты на виселицу. Государственной религией была объявлена англиканская церковь, а пуритане вновь подверглись гонению. Стюарты предприняли попытку вернуть феодальному дворянину и церкви земли, конфискованные во время революции. Но встретили открытое сопротивление новых владельцев - буржуазии и джентри, попытка не увенчалась успехом. Это свидетельствовало о том, что основные социальные сдвиги, произведенные революцией, не подверглись изменению. Страна шла по капиталистическому пути развития и монархия должна была приспосабливается к этому. Разногласия среди правящих классов снова сделали парламент центром политической борьбы.
В 70-х XVII в. в английском парламенте постепенно оформились 2 политические партии: тори и виги (первоначально бранные клички: whig - на шотландском - простокваша; tory - уличный вор в Ирландии). Тори являлись сторонниками усиления королевской власти и англиканской церкви. Социальную базу партии составила землевладельческая аристократия – старое феодальное дворянство. Виги, опиравшиеся на новое дворянство и буржуазию, выступали за сохранение конституционной монархии при сильной власти парламента. В период правления Карла II тори занимали доминирующее место в английском парламенте.

Другой закон, ставший впоследствии важным элементом буржуазно-демократического права, был принятый в 1679 г. Habeas Corpus Act. Полное название его - "Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями" (т. е. вне пределов Англии). Согласно этому закону, судьи были обязаны по жалобе лица, считающего свой арест или арест кого-либо другого незаконным, требовать срочного представления арестованного суду для проверки законности ареста или для судебного разбирательства; заключение обвиняемого в тюрьму могло производиться только по предъявлении приказа с указанием причины ареста. Его принятие было связано с тем, что в 1679 г. король Карл II распустил старый парламент и объявил новые выборы. К тому времени уже полностью сформировались две партии - тори и виги. Виги, получившие большинство в новом парламенте, приняли этот акт, опасаясь репрессий, так как они находились в оппозиции к королю.

Хабеас корпус акт 1679 года состоит из 21 статьи.

Ни один свободный человек не мог быть посажен в тюрьму без предписания хабеас корпус, посредством которого судья повелевал доставить к нему личность (букв. тело, corpus) обвиняемого.

5. «Славная революция» – принятое в исторической литературе название государственного переворота 1688–1689 гг. в Англии (смещение с престола Якова II Стюарта и провозглашение королем Вильгельма III Оранского), в результате которой были ограничены права короны.

В конце 1670–х гг. парламентская оппозиция в Англии оформилась в партию вигов, а сторонники короля получили название тори. Первые опирались на дворянство и буржуазию, тогда как вторые – на старое феодальное дворянство, королевский двор, чиновников.

При Якове II (1685–1688) феодально-абсолютистская реакция на оппозицию приняла наиболее свирепый характер. Всеобщий страх за свою безопасность побудил отшатнуться от короля даже значительную часть тори. Лидеры оппозиции подготовили заговор сцелью изгнания Якова и приглашения на английский престол штатгальтера Голландии Вильгельма Оранского. Организаторы переворота рассчитывали на то, что Вильгельм Оранский не будет претендовать на верховенство над парламентом, а кроме того, его приглашение на престол обеспечит Англии унию и союз с Голландией против Франции. Несмотря на ограниченный характер переворота 1688 г., он имел важное значение для последующего развития английского капитализма. Утверждение конституционной монархии означало реальный доступ крупной буржуазии и обуржуазившегося дворянства к власти. Для имущих классов Англии «Славная революция» 1688 г. действительно сделала весьма много, обеспечив им возможность безграничного накопления капитала за счет народных масс самой Великобритании и за счет ограбления и беспощадной эксплуатации населения ее многочисленных колоний. Главный итог переворота – упрочение конституционной монархии – соответствовал потребностям буржуазного прогресса в стране, означал передачу высшей власти парламенту, в руках которого сосредоточились законодательные и частично исполнительные функции, урезанные у короля. Окончательным устранением абсолютизма переворот закрепил в политической области успехи революции середины XVII в.
Основные конституционные акты. После переворота парламент принял ряд законодательных актов, оформивших в Англии конституционную монархию. Первым конституционным законом Англии рассматриваемого периода явился "Билль о правах" 1689 г., который существенно ограничивал королевскую власть в пользу парламента. Его основные положения состояли в следующем:
ü принцип верховенства парламента. Королю запрещалось без согласия парламента приостанавливать действие законов и делать изъятия из них (ст. 1-2).
ü запрет на взимание сборов в пользу короны без согласия парламента (ст.3).
ü запрещался набор и содержание армии в мирное время без разрешения парламента (ст.6).
ü выборы членов парламента объявлялись свободными (ст.8), а созыв парламента достаточно частым (ст. 13).
ü свобода слова и прений в парламенте, преследование за выступления запрещалось (ст.9).
Другим важным конституционным законом стал "Акт об устроении" 1701 г., положивший начало установлению новых принципов буржуазного государственного права. Прежде всего это:
ü Принцип контрассигнатуры, согласно которому недействительным считался акт, изданный королем, если он не был скреплен подписью соответствующего министра (члена Тайного совета) (ст. II). В связи с этим возрастала политическая роль министров, которые могли быть привлечены парламентом к ответственности, это положило начало формировавшего принципа "ответственного правительства".
ü Принцип несменяемости судей. Устанавливалось, что судьи могли исполнять свои обязанности до тех пор "пока они будут вести себя хорошо"". Отстранение их от должности могло происходить только по представлению обеих палат парламента (ст. II).
Кроме того, "Акт об устроении" определял порядок престолонаследия, по которому английский престол могло занять лицо только англиканского вероисповедания.
Таким образом, в Англии в результате революции 1640-1660 и дворцового переворота 1688 г., был окончательно похоронен абсолютизм, и твердо установилась конституционная монархия. "Билль о правах" и "Акт об устроении" положили начало важных институтов буржуазного конституционного права:
ü принципу верховенства парламента в законодательной сфере;
ü принципу "ответственности правительства";
ü принципу "несменяемости судей".
Эта формула означала отмену старой формулы, согласно которой судьи исполняли обязанности "пока будет угодно королю". Изменение в политической сфере дали толчок развитию капитализма, обеспечив свободу действий класса буржуазии и проложив дорогу промышленному перевороту XVIII в.

6. Реформы местного управления и суда. До 1835 г. в городах Англии сохранялась старая система местного управ­ления, оформившаяся в средние века. В интересах промышленной буржуазии сразу же после первой избирательной реформы была проведена и реформа городского самоуправ­ления. По закону 1835 г. управление городом переходило к выборным городским советам. В выборах могли участвовать все налогоплательщики - домохозяева и наниматели квар­тир обоего пола. Городской совет избирал на один год мэра города. Муниципальная реформа, однако, не затронула во­просы управления графствами, что означало очередной ком­промисс с земельной аристократией, которая сохранила управление в сельской местности в своих руках.

В XVIII-XIX вв. наряду с эволюцией формы правле­ния и политического режима произошли изменения в госу­дарственном устройстве страны. После оформления так называемых уний с Шотландией (1707) и Ирландией (1801) английский парламент распространил свою власть на всю территорию Британских островов. Указанные регионы по­лучили определенное количество мест для своих депутатов в британском парламенте. Кроме того, Шотландия сохрани­ла собственную правовую и судебную системы, а также пре­свитерианскую церковь. C l801 г. государственное образование получило название Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии.

Реформа местного управления, проведенная в Англии в 1835 г., изменила управление только в городах, не затро­нув графств. Эту задачу выполнила реформа 1888 г., зало­жив основы той системы местного управления, которая со­хранялась в Англии в течение последующего столетия. Были созданы однотипные представительные органы - советы - для городов и графств. При этом вся прежняя система графств была пересмотрена, а наиболее крупные города вы­делялись в самостоятельные графства. Советам графств были переданы административные полномочия мировых судей. Управление на уровне приходов реформа не изменила, но в 1894 г. был издан закон, который лишал церковно-приходские советы права рассматривать нецерковные дела. Для их решения в приходах создавались приходские собрания, которые могли избирать в крупных населенных пунктах приходские советы. Созданная система органов самоуправления отличалась значительной самостоятельностью и от­сутствием "административной опеки" со стороны централь­ной власти, что стало характерной чертой английской мо­дели местного управления, отличающей ее от континенталь­ной (французской).

В конце XIX в. была проведена важная реформа су­дебной системы. Серией актов 1873-1876 гг. и 1880 г. о Верховном суде и апелляционной юрисдикции было уп­разднено сложившееся в феодальную эпоху разделение высших судов Англии на суды "общего права" и суды "справедливости". Новая структура высших судов преду­сматривала использование процессуальных норм и той, и другой из английских "ветвей" прецедентного права. Созданный вместо прежних центральных судов Верхов­ный суд состоял из двух подразделений:

Высокого суда, который в свою очередь подразделялся на отделения (кан­целярское, королевской скамьи и др.), и Апелляционного суда по гражданским делам. Одновременно продолжали существовать суды ассизов, формируемые из судей Вы­сокого суда, а также низшие суды - четвертных сессий, мировые суды и суды графств, учрежденные в середине XIX в. для рассмотрения только гражданских дел. Особое место занимал Центральный уголовный суд в Лондоне ("Олд Бейли"), который был судом ассизов для Большого Лондона. В составе этого суда числились лорд-канцлер и мэр Лондонского Сити.

Модернизация политической системы Великобритании в XIX в. завершилась, таким образом, установлением доми­нирующего положения парламента во взаимоотношениях с правительством и превращения парламента в орган, оп­ределяющий текущую политику государства (вторая треть XIX - конец XIX в.). Система ответственного правительст­ва стала основой "вестминстерской модели", послужившей образцом для государственного строя многих стран мира.

10.Причина перехода. Конфедерация со слабым правительством не отвечали потребностям развития капитализма, нуждавшегося в сильной центральной власти, способной преодолеть политическую и экономическую разобщенность отдельных штатов, осуществить централизованное руководство внешней торговлей и торговлей между штатами, проведение единой таможенной политики и т.п. Создание такого правительства диктовалось также и внешнеполитическими соображениями - необходимостью повышения международного авторитета нового государства.

Решение этого вопроса ускорилось обострением классовой борьбы в штатах после окончания войны за независимость. Широкие народные массы ничего не получили от победы над Англией и внутренней контрреволюцией. Значительная часть мелких фермеров оказалась в долговой кабале у ростовщиков. Тюрьмы были переполнены должниками, земли фермеров продавались за долги и т.п.

В нескольких штатах вспыхнули восстания, наиболее сильным из которых было восстание бедноты под руководством Даниэля Шейса в штате Массачусетс (1786-1787гг.). Эти восстания, подавленные с большим трудом, показали господствующим классам необходимость создания сильного центрального правительства, способного держать массы в повиновении.

Федералисты - бизнесмены, крупные торговцы, отстаивали идею сильного федерального правительства, имели четкий план построения политической системы. Наиболее известный федералист – второй президент США – Джон Адамс. Он отстаивал финансовую самостоятельность федерального правительства, но не соглашался с экономической программой Александра Гамильтона, которая возлагала долги всех штатов, накопленные в течение войны, на федеральный центр. Для погашения появившегося национального долга Гамильтон предлагал создать национальный банк.

В лагере федералистов оказались наиболее выдающиеся публичные деятели того времени. В Нью-Йорке, кампания за ратификацию ознаменовалась публикацией сборника Федералист, состоящего из серии выдающихся эссе, написанных Мэдисоном, Гамильтоном и Джеем на протяжении осени и зимы 1787-88 гг. Национальные газеты равнялись преимущественно на новое правительство. Ораторы-федералисты упрекали своих оппонентов в ограниченности перспективы. Конституция заслуживала общей поддержки только потому, что она обеспечивала будущим американцам достойное представительство – так называемых «натуральных аристократов», людей владеющих большим пониманием, навыками и тренировкой, чем среднестатистические граждане. Эти одаренные лидеры, настаивали федералисты, могут разделять и представлять интересы всего населения. Они не будут привязаны к эгоистичным нуждам местных общин.

Антифедералисты отстаивали идею Билля о правах и минимального вмешательства федерального правительства в дела штатов. Его цель они видели лишь в международной деятельности. В отличие от федералистов, они не имели разработанного плана для организации нового правительства. Среди них было больше всего фермеров и мелких торговцев. Антифедералисты выступали против авторитарного национального правительства, боясь, что оно может отнять их права, включая право на жизнь, свободу и стремление к счастью. Численность сторонников антифедералистов была несколько выше, чем у федералистов. Как и экстремальные республиканцы, составлявшие первые конституции штатов, антифедералисты испытывали глубокое недоверие к политической власти. На протяжении споров о ратификации, они предупреждали, что общественные должностные лица, будучи избранными, будут использовать свое положение скорее для распространения своей власти, чем для работы в общественных интересах.

12. Конституция США установила республиканскую форму правления, основанную на теории разделения властей.

Законодательная власть вверялась Конгрессу, состоящему из двух палат: Палаты представителей (избиралась сроком на два года путем прямых выборов) и Сената. Сенат избирался законодательными органами штатов и этот порядок сохранялся до 1913 г., когда сенаторы стали избираться самим населением штатов путем прямых выборов (17-я поправка к конституции) сроком на шесть лет с обновлением состава сената на 1/3 каждые два года. Законопроект, принятый одной палатой, нуждается в одобрении другой. Конгресс США вправе издавать законы по всем вопросам, отнесенным к ведению федерации.

Конституция США предусматривала создание сильной исполнительной власти, которая вверялась президенту, избираемому на четыре года путем косвенных выборов (через коллегию выборщиков, избираемую непосредственно избирателями по штатам). Он мог быть переизбран, но первый президент США Д.Вашингтон положил начало прецеденту: ни один президент не должен избираться более двух сроков подряд.

К ведению федерации относилось:

устанавливать и взимать пошлины и налоги;

чеканить монету;

делать займы;

регулировать внутреннюю (между штатами) и внешнюю торговлю;

учреждать суды;

объявлять войну и заключать мир;

набирать и содержать армию и флот;

ведать внешними сношениями.

13. Законодатели понимали, что большинство американцев хотят видеть в конституции, прежде всего гарантию от любых посягательств государственных властей на их права и свободы.
Из этого исходил и Д. Мэдисон, внесший решающий вклад в подготовку конституционных поправок к собраниям штатов в 1789 г. и утверждены ими в 1789 - 1791 гг., ставшие известны как Билль о правах.
* Принципиальной идеей, положенной в их основу явилось признание недопустимости принятия каких-либо законов, нарушающих свободу граждан: свободы вероисповедания, свободы слова и прессы, мирных собраний, права обращения к правительству с просьбой о прекращении злоупотреблений (ст. I).
* Провозглашалось право иметь у себя и носить оружие (ст. 2).
* Запрещался в мирное время постой солдат в частных домах без согласия их владельцев (ст. 3).
* Признавалось недопустимым задержание лиц, обыск, выемка вещей и бумаг без выдаваемых соответствующим должностным лицом законно обоснованных разрешений (ст. 4).
* Никто не мог быть привлечен к уголовной ответственности иначе, как по решению суда присяжных, за исключением дел, возникших в армии. Никто не мог быть подвергнут повторному наказанию за одно и тоже преступление, быть лишенным жизни, свободы, собственности без законного судебного разбирательства (ст. 5).
* Уголовные дела должны рассматриваться судом присяжных. Обвиняемый имеет право на очную ставку со свидетелями, показывающими не в его пользу, ему разрешалось вызывать свидетелей со своей стороны и прибегнуть к советам адвоката (ст. 6).
* Запрещались жесткие и необычные наказания (ст. 8).
* В качестве общего принципа устанавливалось, что названные в конституции, включая Билль 1791 г., права не должны умалять все другие права и свободы, "оставшиеся принадлежностью народа" (ст. 5) и неразрывно связанное с этим. Другое не менее важное: "правда, не представленные конституцией Соединенных штатов и не отнятые ею у штатов, принадлежат штатам или народу" (ст. 10).
В сочетании с этими положениями Конституция США приобрела еще большую прогрессивную направленность. Был создан, как показала последующая история, наиболее оптимальный вариант государственного строя для США.
Билль о правах 1791 г. явился одним из первых поправок к Конституции США, сделал огромный сдвиг в развитии демократических институтов буржуазного государства.

15. Причины "Нового курса" Рузвельта

С 1929 по 1932 г. наступил тяжелейший спад производства, который принял глобаль­ные масштабы: число безработных в промышленных странах со­ставило от 1/5 до 1/3 всех работоспособных. Всеохватывающий кризис полу­чил впоследствии наименование Великая депрессия.
К началу 30-х гг. производство в стране снизилось наполовину, национальный доход на 48%, обанкротилось 40% банков, безработица достигла небыва­лого в истории этой страны размаха - безработным оказался каж­дый четвертый рабочий и служащий, разорившиеся вкладчики и маклеры нередко кончали жизнь самоубийством. Безработные и бездомные заполонили пустыри в центре городов сарайными посел­ками. Администрация президента Г. Гувера надеялась на стихийное преодоление кризиса и делала ставку на здоровые силы общественного организма - частную инициативу, свободную конкуренцию и таможенные барьеры. Го­сударству отводилась роль независимого арбитра в борьбе конку­рирующих групп.

Сущность «нового курса»

Политика, нацеленная на выход США из кризиса и оказавша­яся начальным этапом ряда социально-политических реформ, по­лучила название "нового курса".

В президентской избирательной кампании 1932 г. победу одер­жал Франклин Делано Рузвельт (1882-1945), до этого дважды избиравшийся губернатором Нью-Йорка. Рузвельт при под­держке своих ближайших советников, получивших прозвище "мозговой трест", провел тщательную подготовку позитивной соци­альной программы, которая включала в себя:

вопросы реформиро­вания административной и отчасти судебной власти;

вопросы эко­номического планирования (здесь его советники отчасти учитывали результаты советского опыта планирования) и законодательного регулирования экономики по отраслям;

в последнем разделе на­блюдалось большое разнообразие - от проектирования строитель­ства гидроэлектростанции с одновременным освоением речной до­лины в штате Теннесси до производства консервов.

Меры "нового курса"

1. Экономические:

запрет вывоза золота за границу в целях обеспечения стабилизации денежной системы;

укрупнение банков с предоставлением им кредитов и субсидий;

запрет финансовых сделок с иностранными правительствами, не выполняющими своих обязательств перед США;

меры по уменьшению безработицы и снижению ее отрицательных послед­ствий (без­работных обычно направляли в специально создаваемые органи­зации - "трудовые лагеря", где они использовались на строитель­стве и ремонте дорог, мостов, аэродромов и других объектов);

2. Правовые:

регулирование экономики специальными законами - так называемыми кодексами честной конкуренции, в которых были даны квоты на выпуск про­дукции, распределялись рынки сбыта, уточнялись условия креди­тования и цены на продукцию, устанавливались продолжитель­ность рабочего времени и размеры заработной платы;

сдвиг в области трудового (рабо­чего) и социального законодательства, регулирующего отношения хозяев и наемных работников (уменьшение полномочий судов по изданию "судебных предписаний" в связи с трудовыми спорами, запрет на принудительное подписание рабочими трудового договора, обязывающего их вступить в профсоюз);

ле­гализация деятельности профсоюзов на общефедеральном уровне, отменена уголовная ответственность за их создание либо за уча­стие в законных забастовках и принято правило "закрытого цеха", согласно которому предприниматель обязывался заключать с проф­союзом коллективный договор и принимать на работу только тех лиц, которые состоят в профсоюзе. Закон признавал право на за­бастовку в тех случаях, когда нарушались предписания закона;

закон о справедливом найме рабочей силы, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени для некоторых групп и минимум заработной платы;

закон о со­циальном страховании (1935 г.), заложивший основы современного социального законодательства в стране.

Итоги "нового курса" Рузвельта

В итоге «Новый курс», являвшийся прямым массированным втор­жением государства в сферу социально-экономических отношений и включавший значительные элементы регулирования,способствовал смягчению проявлений кризиса.

По мере выхода из кризиса корпорации главным образом через Верховный суд стали добиваться отмены законодательства «Нового курса». В целях смягчения буду­щих кризисных явлении стали широко внедряться новые виды госу­дарственного регулирования, реализуемые главным образом с помо­щью финансово-экономических средств. После окончания второй мировой войны произошел отход от завоёванных позиций в области трудового законодательства.

16. Реформы избирательного права

В 1961 г. избиратели столичного округа Колумбии получили право участвовать в выборах президента и вице-президента США (поправка XXIII).

В 1962 г. признается необходимость изменения избирательных округов с тем, чтобы в каждом из них было приблизительно одинаковое число избирателей. Такое изменение было тем более обоснованным, что по действующей в США мажоритарной системе выборов избранным считается кандидат, получивший относительное большинство голосов в округе.

В 1964 г. запрещается ограничивать избирательные права граждан по причине неуплаты ими налогов, включая налог по выборам (поправка XXIV).

В 1971 г. избирательные права предоставляются всем гражданам, достигшим 18-летнего возраста (поправка XXVI).

избирательное право стало в основном равным и всеобщим. Также на федеральном и местном уровне принимались законы, защищавшие права человека и направленные против расовой, религиозной и другой дискриминации.

Важным проявлением централизации явилось расширение правомочий общефедеральной власти во главе с президентом, хотя есть ограничения: в 1951 г. - ратификация XXII поправки к конституции об избрании президента не более чем на два срока.

После второй мировой войны особое значение приобрели отдельные государственные ведомства - Федеральное бюро расследований (FBI), Центральное разведывательное управление (CIA), Совет национальной безопасности, Министерство обороны (пентагон). Опираясь на них, президенты имеют возможность принимать решения, превышая правомочия, предоставленные им Конституцией, в том числе в вопросах войны и мира.

В 1939 г. закон Хэтча "О политической деятельности" запретил государственным служащим участвовать в "политических кампаниях". В 1947 г. исполнительный приказ президента Г. Трумэна обязывал комиссию гражданской службы проверять политическую благонадежность кандидатов на государственные должности. Еще более ужесточил эту практику исполнительный приказ президента Д. Эйзенхауэра (1953 г.) "О проверке политической благонадежности и лояльности государственных служащих", предусматривавший возможность их досрочного увольнения.

В конгрессе США представлены только две крупнейшие буржуазные партии страны - Демократическая и Республиканская. В каждой из палат конгресса образуются партийные фракции обеих партий: фракция большинства, т.е. фракция партии, имеющей большее количество мест в данной палате, и фракция меньшинства.

17. Антидемократическое законодательство США

После Второй мировой войны наметилось отступление в области трудового законодательства. Против рабочего и демократического движения был пущен в ход широкий арсенал карательных средств:

ущемление прав трудящихся;

гонения за инакомыслие;

расширение реакционной деятельности полицейского аппарата;

преследование членов левых организаций.

В 1947 г. был принят закон Тафта-Хартли «О регулировании трудовых отношений», призванный создать средства пресечения забастовок, а также предотвращения политизации профсоюзов. Закон пресекал ряд направлений трудовой практики профсоюзов, запрещал некоторые виды забастовок.Допустимые виды забастовок оговаривались рядом условий:

введением «охладительного периода»;

обязательным извещением предпринимателя о намерении провести забастовку;

не допускались стачки солидарности, запрещалось участие в забастовках служащих;

предприниматели получили право взыскивать по суду убытки, причиненные забастовкой, выходящей за рамки, предписанные законом;

устанавливался контроль за профсоюзными средствами;

профсоюзам было запрещено делать взносы в избирательные фонды лиц, добивающихся избрания на федеральные должности;

усилена правовая регламентация деятельности профсоюзов (закон подробно регулировал порядок заключения коллективных договоров, требовал от руководителей профсоюзов подписки о непричастности к деятельности Коммунистической партии);

создавалась федеральная служба посредничества и примирения (вела переговоры между предпринимателями и представителями рабочего класса).

Закон создавал также постоянно действующий чрезвычайный президентский механизм для пресечения недозволенной профсоюзной активности. Президент мог запретить забастовку на 80 дней, если, с его точки зрения, она угрожала национальным интересам, мог обратиться в суд для вынесения судебного приказа запрещения стачки, назначить арбитражную комиссию для рассмотрения трудовых конфликтов.

Антипрофсоюзная деятельность закона Тафта-Хартли была усилена законом Лэндрама-Гриффина 1959 г., поставившего профсоюзы под еще больший контроль государственных органов, которые получили право регулировать проведение выборов в профсоюзные органы, определять размеры членских взносов, требовать предоставления в министерство труда отчетов, копий уставов, постановлений профсоюзов и пр.

Центральное место среди антикоммунистических правовых актов принадлежит Закону о внутренней безопасности 1950 г. (закон Маккарэна-Вуда), который предусматривал широкий перечень ограничений для членов коммунистических организаций: работать в государственном аппарате, на военных предприятиях, выезжать за границу прочее. Каждая зарегистрированная организация лишалась права пользоваться услугами почты для пересылки своих публикаций, радио для обнародования программ.
В 1954 г. был принят закон Хэмфри-Батлера о контроле над коммунистической деятельностью, который прямо объявил Коммунистическую партию США орудием заговора и вне закона. Таким образом, был завершен процесс создания юридической базы для широкого наступления сил реакции на демократические права американских граждан, получивший название маккартизма (по имени сенатора Д. Маккарти).

В сентябре 1959 г. был издан антирабочий закон Лэндрама-Гриффина, который окончательно ликвидировал право профсоюзов на свободное функционирование, поставив их полностью под контроль правительства.

Антитрестовское законодательство США

Монополии-производители стремятся также к монополии в области сбыта товаров и предоставления услуг. На этот счет в ряде стран принято специализированное законодательство, нацеленное на обеспечение честной конкуренции в сфере торговли и пресечение всевозможных нарушений или откровенных мошеннических проделок.

Этой задаче были посвящены Закон Шермана 1894 г. и Закон Клейтона 1914 г. Они объединяются обычно под названием антитрестовского законодательства и нацелены против создания таких трестовых (трастовых) объединений с доверенной собственностью и выгодоприобретателями, кото­рые извлекают прибыль и доходы при помощи создания монополий и других стеснений в торговле между штатами или в торговых сношениях с иностранными государствами. Были установлены сан­кции в виде денежных штрафов и тюремного заключения, одна­ко эти меры оказались малоэффективными.

Кроме всего прочего, такие законы стали применяться помимо трестов также к тем из профсоюзов, которые пытались наладить координацию усилий с профсоюзами других штатов.

Антитрестовский характер текущего законодательства следует понимать и в более узком смысле - в смысле запрета некоторых видов договоров, которые ведут к неправомерной дискриминации и ослаблению свободной торговли: когда договоры "связывают" или "стесняют" конкуренцию.

В 1936 г. в США был введен запрет на контракты, предусматривающие поддержку единой схемы цен на товары и на продажу товаров по демпинговым (неразумно низким) ценам. К антимонопольному законодательству непосред­ственно примыкает законодательство о защите прав потребите­лей, в частности, о защите мер по поддержанию "качества" кон­куренции или против "нечестных методов" конкуренции (ложная реклама, продажа товара без должной маркировки, продажа не­качественных товаров и многие другие способы). В США это зако­нодательство ведет свое начало с 1914 г.

После второй мировой войны наиболее значительное изменение в антитрестовском законодательстве связано с принятием в 1950 году “Акта Селлера - Кефовера“, явившегося поправкой к разделу 7 закона Клейтона. В антитрестовские законы были внесены наибольшие изменения, которые, не затрагивая норм материального права, формально предусматривали меры по более эффективной их реализации. Так, в 1955 году конгресс специальным актом повысил штраф по закону Шермана до 50 тыс. долл..

В 1952 году был принят “Акт Макгайра” (поправки к “Акту о федеральной торговой комиссии“) в котором участники соглашений получили ясно выраженное право требовать соблюдения фиксированных ими цен не только от фирм, прямо присоединившихся к соглашению, но и от тех компаний и отдельных лиц, которые не являются участниками таких сговоров. Этот закон был принят под предлогом охраны интересов мелких промышленных и торговых фирм. Он фактически легализовал практику установления монопольных цен, которую охотно используют и крупнейшие корпорации.

В 1962 году конгресс принял “Акт о гражданском антитрестовском процессе “, который по существу направлен на сокращение уголовных антитрестовских дел за счет некоторого увеличения дел гражданских.

Характерные методы, которые использует конгресс для ослабления антитрестовского законодательства, ярко проявились в последних актах, посвященным банковским слияниям.

Основные принципы антитрестовского регулирования (ограничения монополизации рынков, слияний, ценовых сговоров и ограничения конкуренции по вертикали):

антитрестовское регулирование не должно затрагивать компании, интенсивно растущие за счет внутренних ресурсов;

слияния должны регулироваться только в том случае, когда результатом их может стать существенное ограничение производства (по объему, ассортименту и т.д.) за счет роста рыночной доли вновь созданных компаний;

наиболее интенсивно должна преследоваться картельная практика, т.е. ценовой сговор по горизонтали между ведущими компаниями одной отрасли, а также раздел рынка и т.д.;

ограничения конкуренции по вертикали (т.е. соглашения между производителями и дилерами о разделе территорий, установлении цен и условий поставки) вполне законны и не должны регулироваться, так как они обеспечивают эффективность работы распределительной сети.

.